From 02626903a829cdb4e0d460257a5564956ef286e8 Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Victor Inojosa Date: Wed, 2 Sep 2015 23:51:37 -0430 Subject: [PATCH] Se deja como beta RC1 --- ...n_erp_libre_para_los_5_poderes_publicos.md | 162 +++++++++++------- 1 file changed, 102 insertions(+), 60 deletions(-) diff --git a/porque-un-erp-nacional/urgente_un_erp_libre_para_los_5_poderes_publicos.md b/porque-un-erp-nacional/urgente_un_erp_libre_para_los_5_poderes_publicos.md index ada0404..ba19ee4 100644 --- a/porque-un-erp-nacional/urgente_un_erp_libre_para_los_5_poderes_publicos.md +++ b/porque-un-erp-nacional/urgente_un_erp_libre_para_los_5_poderes_publicos.md @@ -1,7 +1,106 @@ Artículo: -URGENTE: Se solicita ERP Libre para los 5 poderes públicos +URGENTE: Un ERP Libre para los 5 Poderes Públicos -¿Qué es un sistema ERP? +==== Inicio del Artículo ====== + +###¿Qué es un ERP y por qué Libre? + +Un sistema de Planificación de Recursos Empresariales (por sus siglas en inglés ERP) es, a grandes rasgos, un paquete de aplicaciones que son integradas para asistir a una organización en la recolección, gestión y reporte de información de todos los procesos medulares. Estas aplicaciones, generalmente llamadas “módulos”, pueden ser instaladas y configuradas independientemente, basadas en las necesidades específicas de la organización. Este diseño modular de la mayoría de los ERP ofrece a las organizaciones una gran flexibilidad para implentar el sistema. En el pasado los sistemas ERP eran utilizados solo en operaciones de manufactura. Con el pasar de los años el ámbito de los sistemas ERP ha crecido para abarcar un amplio rango de funciones. Recientemente los sistemas ERP han empezado a incluir características más sofisticadas de comunicación y redes sociales. + +###¿Por qué un ERP Libre? + +En la situación mundial actual, este tipo de sistemas está dominado por empresas transnacionales con enfoque completamente capitalista usando tecnologías privativas, quienes con su lobbie y peso corporativo, consiguen contratos multimillonarios por alquilar su software. Para muestra, dos botones: PDVSA y CANTV tienen implementado un sistema ERP llamado “SAP”, el cual pertenece a una empresa alemana, completamente ajena a nuestros ideales socialistas e intereses emancipatorios. Este sistema tiene altísimo costo de implantación y mantenimiento (en dólares, por supuesto). Además de SAP, existen otras plataformas igual de privativas e igual de capitalistas como Baan, JD Edwards, Oracle, IBM Informix que están enquistadas en nuestro país. En una búsqueda sobre costos [0] de SAP conseguimos que, por usuario, puede llegar a costar 2500 dólares, más el 17% de costos de mantenimiento anual. + +Aún cuando existiera alguna alternativa que fuera viable económicamente, se requiere una segunda cualidad: la "Libertad". + +En nuestra legislación contamos con la Ley de Infogobierno [1], vigente desde el 17 de Agosto de 2014, vinculante a los 5 poderes públicos, la cual establece el uso obligatorio de software libre con estándares abiertos en sus programas informáticos (artículo 34), que además sean interoperables (artículo 30) y permitan al poder popular hacer contraloría social (21). + +La cualidad de Libre no es un simple capricho o una concesión a la lucha de colectivos tecnológicos, es una necesidad histórica de nuestra patria en el camino de la emancipación tanto tecnológica, económico y social. + +###Un ERP Libre Nacional + +Según el Censo Económico de 2007-2008, en Venezuela existen más de 30.000 oficinas y/o instituciones públicas [5], por lo tanto todas estas están obligadas a migrar sus sistemas informáticos a software libre, pero la capacidad real actual es mucho menor a la necesaria; es por esto que se hace urgente una estrategia asimétrica para atenderlas. Es muy grave encontrar que, aunque esas 30.000+ instituciones pertenecen a un mismo Estado, tienen una estrategia de desarrollo de sus aplicaciones aislada unas de otras, pudiendo establecer acuerdos de intercambio o unir recursos y talentos para desarrollar sus sistemas comunes. + +Entre las soluciones libres que existen actualmente, ninguna presenta un enfoque integral e integrado para los procesos de las instituciones. Estos se quedan alrededor de la gestión administrativa y no son extensibles para soportar los demás procesos operativos de las instituciones que las implementen. Aunque se han hecho varios intentos de implementación de ERP o de sistemas de gestión administrativa con intenciones de convertirse en ERP, tal es el caso de Genexus/Altagracia [3], SIGFAS (Adempiere)[2], Sigesp, SAID[4]; pero este ámbito lo siguen dominando las herramientas privativas, algunas hasta pagadas en dólares. + +En cuanto al ámbito de las aplicaciones de gestión administrativa de instituciones públicas encontramos el sigesp, el cual tiene varios años de experiencia en esta área, y aunque está desarrollada bajo tecnologías libres (php, mysql/postgres), abarcan solo una parte de lo necesario, es casi imposible adaptarlo a las necesidades y particularidades de la institución que lo implementa, y un factor común en el éxito de dicha implantación es contar con un(a) excelente desarrollador(a) que logre descifrar el código ó, una chequera abultada para pagar el alto costo (más de Bs. 5.000) que cuesta la hora de asesoría, y una asesoría, por más sencilla que sea, no bajará de 4 horas. Además, no está desarrollado bajo estándares y/o prácticas de desarrollo que permitan la apropiación por parte de terceros fuera de la empresa que la desarrolló, lo que podría citarse como una práctica no acorde con el software libre, probablemente buscando mantener el control monopólico sobre los servicios asociados a la implementación y la adapatación del sistema. + +Un ERP Libre adaptado a la realidad venezolana permitiría satisfacer todas estas limitantes a la par que desarrollaría un ecosistema productivo basado en la asesoría para la implementación, además de las modificaciones y/o desarrollo de nuevos módulos, sin tener que depender de una empresa con chequera abultada y nómina ámplia. Permitiría fortalecer los modelos cooperativistas al poder apostar a las Pymes y así evitar el modelo explotador de las grandes casas de software.Este ERP Libre puede ser fácilmente implementable en las instancias del poder popular, bien sea en un consejo comunal o en la comuna para hacer una gestión eficiente de sus EPS. + +Los costos de los ERP privativos son inaccesibles para m+as del 90% de nuestras instituciones y luego el costo de mantenimiento compromete gran parte del presupuesto. La alternativa que muchos buscan es contratar un programador a tiempo completo, pero aún así es muy dificil darle soporte. El ERP Nacional permitiría ahorrar divisas que se gastan en compras de licencias de software. + +El ERP Naional, al ser implementado masivamente en el Poder Público, potenciaría las capacidades de control y seguimiento de la gestión públicalo que permitirá a los decisores tener una visión holística de todo el proceso, sus puntos débiles, con alertas tempranas para la toma de decisiones. + +###¿Con qué contamos para construir el ERP Nacional? + +Un ERP Libre que no está adaptado (por ahora) a nuestra legislación ni a nuestro modelo de gestión, pero que es fácil de adaptar. Este software es Odoo[6], el cual tiene más de 10 años de maduración y en Venezuela hay varios casos de éxito en desarrollo de sistemas bajo este ERP, entre ellos: Industrias Diana, Consejo Federal de Gobierno, Inces, Inparques, Gobernación de Cojedes y Consejo Presidencial para las empresar Recuperadas. + +Aún cuando este ERP es Libre, es importante alertar sobre el modelo de negocio que promueven el cual denominan “Partner” e implica el pago de una membresía de 10.000 dólares para obtener soporte directo de la empresa desarrolladora del sistema entre otras herramientas. En contraste, existe una comuidad mundial que sin ser “Partner” desarrolla y comparte tanto código como la propia empresa matriz del desarrollo. + +En Venezuela contamos con un colectivo con cociencia TecnoPolítica y capacidades técnicas denominado BachacoVe[7]; y aunque naciente, está en rápido crecimiento apropiando el ERP, desarrollando módulos[8], traduciendo libros, formando a los colectivos tecnológicos que lo requieran y haciendo alianzas estratégicas con el poder popular y las instituciones. + +Además, más ámpliamente, en la Comunidad de Tecnologías Libres contamos con más de 10 años de experiencia en la migración a tecnologías libres en distintas áreas tales como equipos de trabajo, infraestructura de servicios, diseño gráfico, audio y video, entre otros. + +### La Propuesta + +Entonces, la propuesta es simple: + +1. Construir el ERP Nacional +2. Con Tecnologías Libres +3. Apropiando el ERP Odoo +4. Juntar las capacidades de desarrollo de software del Poder Público en una metodología de desarrollo colaborativo +5. Desarrollar el Ecosistema de Unidades Productivas que soporte el ERP Nacional + +### ¿Qué nos hace falta para construirlo? + +Es urgente que las universidades (al menos las experimentales) asuman la formación de las tecnologías y estándares usados en el ERP, entre las propuestas está el lenguaje de programación Python, el manejador de base de datos PostgreSQL, el lenguaje de marcado XML, Interoperabilidad, Programación Orientada a Objetos, entre otros temas. Esto permitirían que el salto hacia la apropiación del conocimiento en los módulos ya desarrollados sea mucho más fácil. + +Se debe fomentar el desarrollo colaborativo entre las comunidades de tecnologías, entre los equipos de desarrolladores en las instituciones y entre estos dos. + +Desarrollar un plan formativo de corta duración enfoncado a la conformación de unidades productivas de desarrollo de software libre con estándares abiertos, especialmente del ERP Libre, que tenga un alcance masivo en todo el territorio. Tenemos matrices curriculares listas para orientar estas formaciones. + +Se hace impostergable incentivar la conformación de unidades productivas entre las bases de los colectivos tecnológicos, en las comunas, en las universidades, con apoyo legal y económico para que tengan la capacidad de contratar con el Estado y/o cualquier otra organización. + +Favorecer en la contratación de servicios relacionados al desarrollo de software a las unidades productivas que tengan un modelo de desarrollo colaborativo, que compartan sus desarrollos y funcionen bajo un modelo cooperativista de no-explotación. + +Juntar las necesidades y las capacidades (físicas, financieras y talentos) de desarrollo de software de las instituciones para establecer un plan común colaborativo de desarrollo del ERP Libre de gestión gubernamental. Esto es un elemento inédito en la historía del desarrollo tecnológico en Venezuela, aunque existen repositorios públicos con aplicaciones desarrolladas en instituciones del estado, el enfoque del desarrollo sigue siendo aislado, lo que está ocasionando mucho retrabajo dentro del mismo Estado. Este encuentro de necesidades y capacidade debe dar como resultado un "Plan de Migración Inter-Institucional" de carácter colaborativo. + +Realizar muchos eventos que convoquen y concentren a la mayor cantidad de voluntades para el Plan de Migración. Este evento convocaría a estudiantes, unidades productivas, servidores públicos (programadores o no), autoridades de gobierno, poder popular, invitados de naciones hermanas, etc. + +En los momentos actuales de intensa guerra económica la patria nos exige hacer más con menos, ser más eficientes y eficaces, y para esto necesitamos herramientas informáticas que soporten y procesen toda la información necesaria. Esa herramienta no se construirá sola. Debemos liberarnos de la maldición del petróleo y tomar conciencia de la gran capacidad que tenemos los venezolanos y venezolanas para desarrollar nuestra propia tecnológia; pero debemos empezar desde ya, maximando nuestros recursos y apostando a nuestra gente y a nuestra patria. + +-Colectivo BachacoVe- +http://www.bachaco.org.ve/ +twitter: @BachacoVe + + +Referencias: +- [0] http://www.taktik.com.mx/index.php/page/47.html +- [1] http://www.mppeuct.gob.ve/multimedia/descargas/ley-de-infogobierno-2014 +- [2] http://forja.softwarelibre.gob.ve/projects/sigfas +- [3] http://www.aporrea.org/tecno/a166028.html +- [4] http://said.cenditel.gob.ve/wiki +- [5] http://www.ine.gov.ve/documentos/Economia/IVCensoEconomico/pdf/InformeIVCE.pdf +- [6] http://www.odoo.com/ +- [7] http://www.bachaco.org.ve/ +- [8] http://www.github.com/Bachaco-ve/ + +========= Fin del Artículo ========== + + + + + + + + + + + + + + +**¿Qué es un sistema ERP? Un sistema de Planificación de Recursos Empresariales (ERP) es esencialmente un paquete de aplicaciones de negocio que son integradas para asistir a una compañía en la recolección, gestión y reporte de información a través de todos los procesos de negocios del núcleo. Estas aplicaciones de negocio, típicamente llamadas módulos, pueden ser, regularmente, instaladas y configuradas independientemente basado en las necesidades específicas del negocio. Este diseño modular de la mayoría de los sistemas ERP ofrece a las compañías una gran flexibilidad en como implementar el sistema. En el pasado, los sistemas ERP eran, en principio, utilizados en operaciones de manufactura. Con el pasar de los años, el ámbito de los sistemas ERP ha crecido para abarcar un amplio rango de funciones relacionadas al negocio. Recientemente los sistemas ERP han empezado a incluir más características sofisticadas de comunicación y redes sociales. @@ -17,11 +116,10 @@ Para esto necesitas un lenguaje común para las referencias, políticas y comuni ¿Qué empresas dominan este mercado en Venezuela? -En cuanto al ámbito de las aplicaciones de gestión administrativa de instituciones públicas encontramos el sigesp, el cual tiene varios años de experiencia en esta área, y aunque está desarrollada bajo tecnologías libres (php, mysql/postgres), abarcan solo una parte de lo necesario, es casi imposible adaptarlo a las necesidades y particularidades de la institución, y un factor común en el éxito de la implantación es contar con un(a) excelente desarrollador(a) que logre descifrar el código ó, una chequera abultada para pagar los 5.000 bolívares (aprox.) que cuesta la hora de asesoría, y por supuesto, una asesoría, por más sencilla que sea, no bajará de 4 horas. Por otro lado, tenemos otra aplicación que es referencia en el mundo de los ERP, la cual por sus altísimos costos pocas instituciones pueden costearla. Esta aplicación es SAP, y entre las pocas instituciones que la usan está Pdvsa y Cantv. -En una búsqueda [0] sobre costos de SAP conseguimos que, por usuario, en la versión que seguramente usan pdvsa y cantv, puede llegar a costar 2500 dólares, más el 17% de costos de mantenimiento anual. + Pero, aunque tenemos instituciones que pueden costear eso, sigue siendo una aplicación privativa en la que tenemos restricciones fuertes para su uso, no podemos estudiarla, menos modificarla ni redistribuirla libremente. @@ -46,71 +144,23 @@ En las instituciones del estado venezolano, a pesar de la enorme dependencia de Debido a esta situación, como colectivo tecnopolítico, consideramos pertinente proponer la implementación de un ERP Libre para todo el Poder Público. -¿Qué es un ERP y por qué Libre? - -Un sistema de Planificación de Recursos Empresariales (por sus siglas en inglés ERP) es, a grandes rasgos, un paquete de aplicaciones que son integradas para asistir a una organización en la recolección, gestión y reporte de información de todos los procesos medulares. Estas aplicaciones, generalmente llamadas “módulos”, pueden ser instaladas y configuradas independientemente, basadas en las necesidades específicas de la organización. Este diseño modular de la mayoría de los ERP ofrece a las organizaciones una gran flexibilidad para implentar el sistema. En el pasado los sistemas ERP eran, en principio, utilizados en operaciones de manufactura. Con el pasar de los años el ámbito de los sistemas ERP ha crecido para abarcar un amplio rango de funciones. Recientemente los sistemas ERP han empezado a incluir más características sofisticadas de comunicación y redes sociales. - -En la situación mundial actual este tipo de sistemas está dominado por empresas transnacionales con enfoque completamente capitalista usando tecnologías privativas, quienes con su mercadeo y el peso corporativo, consiguen contratos multimillonarios para alquilar su software. Para muestra, dos botones: PDVSA y CANTV tienen implementado un sistema ERP llamado “SAP”, el cual pertenece a una empresa alemana, completamente ajena a nuestros ideales socialistas e intereses emancipatorios. Este sistema tiene altísimo costo de implantación, lo que excluye a cualquier organización que no tenga el alcance económico de una PDVSA o una CANTV. - -Debe ser Libre -Aún cuando existiera una alternativa que fuera viable económicamente, se requiera una segunda cualidad: Libertad. En nuestra Ley de Infogobierno[1] se determina, con carácter obligatorio, que nuestras instituciones deben emplear solo software libre con estándares abiertos, lo que obliga que el ERP cumpla al menos con las cuatro (4) libertades esenciales del software libre: 0) Libertad de Uso, 1) Libertad de Estudio (acceso al código fuente), 2) Libertad de Modificación y 3) Libertad de Compartir las modificaciones. -¿Por qué un ERP Libre? -La cualidad de Libre no es un simple capricho o una concesión a la lucha de colectivos tecnológicos, es una necesidad histórica de nuestra patria en el camino de la emancipación -En nuestra legislación contamos con la Ley de Infogobierno, vigente desde el 17 de Agosto de 2014, vinculante a los 5 poderes públicos, establece el uso obligatorio de software libre con estándares abiertos en sus programas informáticos (artículo 34), que además sean interoperables (artículo 30) y permitan al poder popular hacer contraloría social (21). -Dado que son más de 30.000 instituciones públicas (según censo económico de 2007-2008)[5] que requieren migrar y la capacidad real actual es mucho menor a la necesaria, se hace urgente una estrategia asimétrica para atenderlas. -Es muy grave encontrar que, aunque esas 30.000+ instituciones pertenecen a un mismo Estado, tienen una estrategia de desarrollo de sus aplicaciones aislada unas de otras, pudiendo establecer acuerdos de intercambio o unir recursos y talentos para desarrollar sus sistemas comunes. -Se han hecho varios intentos de implementación de ERP o de sistemas de gestión administrativa con intenciones de convertirse en ERP, tal es el caso de Genexus/Altagracia [3], SIGFAS (Adempiere)[2], Sigesp, SAID[4]; pero este ámbito lo siguen dominando las herramientas privativas, algunas hasta pagadas en dólares. -Entre las soluciones libres que existen actualmente, ninguna presenta un enfoque integral e integrado para los procesos de las instituciones. Estos se quedan alrededor de la gestión administrativa y no son extensibles para soportar los demás procesos operativos de las instituciones que las implementen. -Además que, la más usada, aún siendo libre, no está desarrollado bajo estándares y/o prácticas de desarrollo que permitan la apropiación por parte de terceros fuera de la empresa que la desarrolló, lo que podría citarse como una práctica no acorde con el software libre, probablemente buscando mantener el control monopólico sobre los servicios asociados a la implementación y la adapatación del sistema. -Un ERP Libre permitiría desarrollar un ecosistema productivo basado en la asesoría para la implementación, además de las modificaciones y/o desarrollo de nuevos módulos, sin tener que depender de una empresa con chequera abultada y nómina ámplia. -Permitiría fortalecer los modelos cooperativistas al poder apostar a las Pymes y así evitar el modelo explotador de las grandes casas de software. -Un ERP Libre puede ser fácilmente implementable en las instancias del poder popular, bien sea en un consejo comunal o en la comuna para hacer una gestión eficiente de sus EPS. -Los costos de los ERP privativos son inaccesibles para el 90% de nuestras instituciones y luego el costo de mantenimiento compromete gran parte del presupuesto. La alternativa que muchos buscan es contratar un programador a tiempo completo, pero aún así es muy dificil darle soporte. -Carecemos de sistemas de control y seguimiento de la recepeción-producción-distribución de alimentos que permita a los decisores tener una visión holística de todo el proceso, sus puntos débiles, con alertas tempranas. -¿Qué hace falta? -Que las universidades (al menos las experimentales) asuman la formación de las tecnologías y estándares usados en el ERP. -Fomentar el desarrollo colaborativo entre las comunidades de tecnologías, entre los equipos de desarrolladores en las instituciones y entre estos dos. -Incentivar la conformación de unidades productivas en las bases de los colectivos tecnológicos, en las comunas, en las universidades, con apoyo legal y económico. -Desarrollar un plan formativo de corta duración enfoncado a la conformación de unidades productivas de desarrollo de software libre con estándares abiertos, especialmente del ERP Libre. - -Favorecer en la contratación de servicios a las unidades productivas que tengan un modelo de desarrollo colaborativo, que compartan sus desarrollos y funcionen bajo un modelo cooperativista de no-explotación. - -Juntar las necesidades y las capacidades (físicas, financieras y talentos) de desarrollo de software de las instituciones para establecer un plan común colaborativo de desarrollo del ERP Libre de gestión gubernamental. - -Un evento que convoque y concentre a la mayor cantidad de voluntades para el plan de migración. Este evento convocaría a estudiantes, unidades productivas, servidores públicos (programadores o no), autoridades de gobierno, poder popular, invitados de naciones hermanas, etc. - -Un plan de migración interinstitucional de carácter colaborativo - -*Levantar una verdadera industria nacional de software libre que tome en cuenta la heterogeneidad de quienes hacen vida en el ecosistema de las tecnologías libres en venezuela - -¿Qué tenemos hasta ahora? - -Un ERP Libre que no está adaptado (por ahora) a nuestra legislación ni a nuestro modelo de gestión, pero que es fácil de adaptar. Este software es Odoo. Aún cuando este ERP es Libre, es importante alertar sobre el modelo de negocio que promueven el cual denominan “Partner” e implica el pago de una membresía para obtener soporte directo de la empresa desarrolladora del sistema pero además están obligados a cumplir lineamientos y cuotas de venta, es decir, se deben someter a la voluntad de la empresa para recibir el apoyo. En contraste, existe una comuidad mundial que sin ser “Partner” desarrolla y comparte tanto código como la propia empresa matriz del desarrollo. - -Un colectivo con cociencia tecnopolítica y capacidades técnicas; y aunque naciente, está en rápido crecimiento apropiando el ERP, formando a los colectivos tecnológicos que lo requieran y haciendo alianzas estratégicas con el poder popular y las instituciones. - -Una institución de caracter formativo con presencia nacional, la cual está preparando un plan formativo para masificar la apropiación del ERP. - -Varios casos de éxito en desarrollo de sistemas bajo este ERP, por ejemplo: Industrias Diana, Consejo Federal de Gobierno, Inces, Inparques, Ministerio de Planificación, Consejo Presidencial para las empresar Recuperadas - -más de 10 años de experiencia en la migración a tecnologías libres en distintas áreas tales como equipos de trabajo, infraestructura de servicios, diseño gráfico, audio y video, entre otros. >>>En otras entregas hablaremos más de: Bachaco-ve @@ -121,14 +171,6 @@ más de 10 años de experiencia en la migración a tecnologías libres en distin Estrategias para la conformación de Unidades Productivas -Referencias: -- [0] http://www.taktik.com.mx/index.php/page/47.html -- [1] http://www.mppeuct.gob.ve/multimedia/descargas/ley-de-infogobierno-2014 -- [2] http://forja.softwarelibre.gob.ve/projects/sigfas -- [3] http://www.aporrea.org/tecno/a166028.html -- [4] http://said.cenditel.gob.ve/wiki -- [5] http://www.ine.gov.ve/documentos/Economia/IVCensoEconomico/pdf/InformeIVCE.pdf - <-- comentarios de Alvaro Castro de INVEPAL -->