-
Notifications
You must be signed in to change notification settings - Fork 1
/
19008-data.xml
2650 lines (2650 loc) · 370 KB
/
19008-data.xml
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<?xml-stylesheet href="dbtplenarprotokoll.css" type="text/css" charset="UTF-8"?>
<!DOCTYPE dbtplenarprotokoll SYSTEM "dbtplenarprotokoll.dtd">
<dbtplenarprotokoll herstellung="Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com, Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de" sitzung-datum="19.01.2018" sitzung-ende-uhrzeit="13:16" sitzung-naechste-datum="22.01.2018" sitzung-nr="8" sitzung-start-uhrzeit="09:00" start-seitennr="629" vertrieb="Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 1 0 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de" wahlperiode="19">
<vorspann>
<kopfdaten>
<plenarprotokoll-nummer>Plenarprotokoll <wahlperiode>19</wahlperiode>/<sitzungsnr>8</sitzungsnr></plenarprotokoll-nummer>
<herausgeber>Deutscher Bundestag</herausgeber>
<berichtart>Stenografischer Bericht</berichtart>
<sitzungstitel><sitzungsnr>8</sitzungsnr>. Sitzung</sitzungstitel>
<veranstaltungsdaten><ort>Berlin</ort>, <datum date="19.01.2018">Freitag, den 19. Januar 2018</datum></veranstaltungsdaten>
</kopfdaten>
<inhaltsverzeichnis>
<ivz-titel>Inhalt:</ivz-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Erweiterung der Tagesordnung </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S671" typ="druckseitennummer"><seite>671</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 4:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verlängerung der Aussetzung des Familiennachzugs zu subsidiär Schutzberechtigten Drucksache 19/439 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S629" typ="druckseitennummer"><seite>629</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>in Verbindung mit</ivz-eintrag-inhalt>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 5:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Erste Beratung des von den Abgeordneten Christian Lindner, Stephan Thomae, Grigorios Aggelidis, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes Drucksache 19/425 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S629" typ="druckseitennummer"><seite>629</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>in Verbindung mit</ivz-eintrag-inhalt>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 6:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Familiennachzug auch zu subsidiär Schutzberechtigten ermöglichen Drucksache 19/454 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S629" typ="druckseitennummer"><seite>629</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7192994">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004105"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Thomas</vorname><namenszusatz>de</namenszusatz><nachname>Maizière</nachname><rolle><rolle_lang>Bundesminister des Innern</rolle_lang><rolle_kurz>Bundesminister BMI</rolle_kurz></rolle></name></redner>Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="629" ref-type="rede" rid="ID19800100">
<a href="S629" typ="druckseitennummer"><seite>629</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7192997">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003896"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Eva</vorname><nachname>Högl</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Dr. Eva Högl (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="630" ref-type="rede" rid="ID19800200">
<a href="S630" typ="druckseitennummer"><seite>630</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7192999">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004892"><name><vorname>Martin</vorname><nachname>Sichert</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Martin Sichert (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="631" ref-type="rede" rid="ID19800300">
<a href="S631" typ="druckseitennummer"><seite>631</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003764"><name><vorname>Britta</vorname><nachname>Haßelmann</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S632" typ="druckseitennummer"><seite>632</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193000">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004175"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Thomae</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Stephan Thomae (FDP)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="633" ref-type="rede" rid="ID19800400">
<a href="S633" typ="druckseitennummer"><seite>633</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193001">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11001023"><name><vorname>Ulla</vorname><nachname>Jelpke</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Ulla Jelpke (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="634" ref-type="rede" rid="ID19800500">
<a href="S634" typ="druckseitennummer"><seite>634</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193002">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003132"><name><vorname>Katrin</vorname><nachname>Göring-Eckardt</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="635" ref-type="rede" rid="ID19800600">
<a href="S635" typ="druckseitennummer"><seite>635</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193004">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004049"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Stephan</vorname><nachname>Harbarth</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="636" ref-type="rede" rid="ID19800700">
<a href="S636" typ="druckseitennummer"><seite>636</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193005">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004099"><name><vorname>Burkhard</vorname><nachname>Lischka</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Burkhard Lischka (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="637" ref-type="rede" rid="ID19800800">
<a href="S637" typ="druckseitennummer"><seite>637</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193006">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004851"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Frauke</vorname><nachname>Petry</nachname><fraktion>fraktionslos</fraktion></name></redner>Dr. Frauke Petry (fraktionslos)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="638" ref-type="rede" rid="ID19800900">
<a href="S638" typ="druckseitennummer"><seite>638</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193007">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="638" ref-type="rede" rid="ID19801000">
<a href="S638" typ="druckseitennummer"><seite>638</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004866"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Manuela</vorname><nachname>Rottmann</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Dr. Manuela Rottmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S639" typ="druckseitennummer"><seite>639</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004857"><name><vorname>Filiz</vorname><nachname>Polat</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Filiz Polat (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S640" typ="druckseitennummer"><seite>640</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block media-id="7193010">
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 7:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Erste Beratung des von den Abgeordneten Ulla Jelpke, Dr. André Hahn, Gökay Akbulut, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes – Familiennachzug zu subsidiär Schutzberechtigten Drucksache 19/241 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S641" typ="druckseitennummer"><seite>641</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block media-id="7193011">
<ivz-block-titel>Tagesordnungspunkt 19:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Abgeordneten Roman Reusch, Dr. Gottfried Curio, Stephan Brandner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD: Obligatorische Altersfeststellung unbegleiteter minderjähriger Flüchtlinge Drucksache 19/471 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S641" typ="druckseitennummer"><seite>641</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193015">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004863"><name><vorname>Roman Johannes</vorname><nachname>Reusch</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Roman Johannes Reusch (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="641" ref-type="rede" rid="ID19801100">
<a href="S641" typ="druckseitennummer"><seite>641</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193018">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004116"><name><vorname>Nadine</vorname><nachname>Schön</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Nadine Schön (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="642" ref-type="rede" rid="ID19801200">
<a href="S642" typ="druckseitennummer"><seite>642</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004905"><name><vorname>Beatrix</vorname><nachname>von Storch</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Beatrix von Storch (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S643" typ="druckseitennummer"><seite>643</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193020">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004448"><name><vorname>Gülistan</vorname><nachname>Yüksel</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Gülistan Yüksel (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="644" ref-type="rede" rid="ID19801300">
<a href="S644" typ="druckseitennummer"><seite>644</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193021">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004890"><name><vorname>Matthias</vorname><nachname>Seestern-Pauly</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Matthias Seestern-Pauly (FDP)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="645" ref-type="rede" rid="ID19801400">
<a href="S645" typ="druckseitennummer"><seite>645</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193023">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004613"><name><vorname>Norbert</vorname><nachname>Müller</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion><ortszusatz>(Potsdam)</ortszusatz></name></redner>Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="646" ref-type="rede" rid="ID19801500">
<a href="S646" typ="druckseitennummer"><seite>646</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193025">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004030"><name><vorname>Katja</vorname><nachname>Dörner</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Katja Dörner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="647" ref-type="rede" rid="ID19801600">
<a href="S647" typ="druckseitennummer"><seite>647</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193026">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003861"><name><vorname>Marcus</vorname><nachname>Weinberg</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Hamburg)</ortszusatz></name></redner>Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="649" ref-type="rede" rid="ID19801700">
<a href="S649" typ="druckseitennummer"><seite>649</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004842"><name><vorname>Jan Ralf</vorname><nachname>Nolte</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Jan Ralf Nolte (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S649" typ="druckseitennummer"><seite>649</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193030">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004034"><name><vorname>Michael</vorname><nachname>Frieser</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Michael Frieser (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="650" ref-type="rede" rid="ID19801800">
<a href="S650" typ="druckseitennummer"><seite>650</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Tagesordnungspunkt 20:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>a) Erste Beratung des von den Angeordneten Michael Theurer, Johannes Vogel, Pascal Kober, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Senkung des Beitragssatzes in der Arbeitslosenversicherung Drucksache 19/434</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S651" typ="druckseitennummer"><seite>651</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>b) Antrag der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau), Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kehrtwende in der Arbeitsmarktpolitik Drucksache 19/105</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S651" typ="druckseitennummer"><seite>651</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>in Verbindung mit</ivz-eintrag-inhalt>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 8:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Abgeordneten Martin Sichert, René Springer, Uwe Witt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD: Zwangsverrentung von Arbeitslosengeld-II-Beziehern abschaffen Drucksache 19/462 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S651" typ="druckseitennummer"><seite>651</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193033">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004914"><name><vorname>Michael</vorname><nachname>Theurer</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Michael Theurer (FDP)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="651" ref-type="rede" rid="ID19801900">
<a href="S651" typ="druckseitennummer"><seite>651</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193040">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004192"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Matthias</vorname><nachname>Zimmer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="652" ref-type="rede" rid="ID19802000">
<a href="S652" typ="druckseitennummer"><seite>652</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193044">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003869"><name><vorname>Sabine</vorname><nachname>Zimmermann</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion><ortszusatz>(Zwickau)</ortszusatz></name></redner>Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="653" ref-type="rede" rid="ID19802100">
<a href="S653" typ="druckseitennummer"><seite>653</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193040">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004192"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Matthias</vorname><nachname>Zimmer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="653" ref-type="rede" rid="ID19802200">
<a href="S653" typ="druckseitennummer"><seite>653</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193041">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004248"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Matthias</vorname><nachname>Bartke</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Dr. Matthias Bartke (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="654" ref-type="rede" rid="ID19802300">
<a href="S654" typ="druckseitennummer"><seite>654</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193043">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004892"><name><vorname>Martin</vorname><nachname>Sichert</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Martin Sichert (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="655" ref-type="rede" rid="ID19802400">
<a href="S655" typ="druckseitennummer"><seite>655</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193044">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003869"><name><vorname>Sabine</vorname><nachname>Zimmermann</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion><ortszusatz>(Zwickau)</ortszusatz></name></redner>Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="656" ref-type="rede" rid="ID19802500">
<a href="S656" typ="druckseitennummer"><seite>656</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193046">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003578"><name><vorname>Markus</vorname><nachname>Kurth</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Markus Kurth (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="657" ref-type="rede" rid="ID19802600">
<a href="S657" typ="druckseitennummer"><seite>657</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193047">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004439"><name><titel>Dr. h. c.</titel><vorname>Albert</vorname><nachname>Weiler</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. h. c. Albert Weiler (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="658" ref-type="rede" rid="ID19802700">
<a href="S658" typ="druckseitennummer"><seite>658</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193050">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004389"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Martin</vorname><nachname>Rosemann</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Dr. Martin Rosemann (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="659" ref-type="rede" rid="ID19802800">
<a href="S659" typ="druckseitennummer"><seite>659</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193051">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004169"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Stracke</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Stephan Stracke (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="660" ref-type="rede" rid="ID19802900">
<a href="S660" typ="druckseitennummer"><seite>660</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block media-id="7193049">
<ivz-block-titel>Tagesordnungspunkt 21:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Abgeordneten Heike Hänsel, Michel Brandt, Christine Buchholz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Zwei-Prozent-Rüstungsziel der NATO ablehnen Drucksache 19/445 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S661" typ="druckseitennummer"><seite>661</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193056">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004852"><name><vorname>Tobias</vorname><nachname>Pflüger</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Tobias Pflüger (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="661" ref-type="rede" rid="ID19803000">
<a href="S661" typ="druckseitennummer"><seite>661</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193057">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11003821"><name><vorname>Henning</vorname><nachname>Otte</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Henning Otte (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="662" ref-type="rede" rid="ID19803100">
<a href="S662" typ="druckseitennummer"><seite>662</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193059">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004303"><name><vorname>Thomas</vorname><nachname>Hitschler</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Thomas Hitschler (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="663" ref-type="rede" rid="ID19803200">
<a href="S663" typ="druckseitennummer"><seite>663</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193060">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004807"><name><vorname>Rüdiger</vorname><nachname>Lucassen</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Rüdiger Lucassen (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="664" ref-type="rede" rid="ID19803300">
<a href="S664" typ="druckseitennummer"><seite>664</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193224">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004906"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Marie-Agnes</vorname><nachname>Strack-Zimmermann</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Dr. Marie-Agnes Strack-Zimmermann (FDP)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="665" ref-type="rede" rid="ID19803400">
<a href="S665" typ="druckseitennummer"><seite>665</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193225">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004217"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Tobias</vorname><nachname>Lindner</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="666" ref-type="rede" rid="ID19803500">
<a href="S666" typ="druckseitennummer"><seite>666</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193231">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004048"><name><vorname>Florian</vorname><nachname>Hahn</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Florian Hahn (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="667" ref-type="rede" rid="ID19803600">
<a href="S667" typ="druckseitennummer"><seite>667</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193230">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11000365"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Diether</vorname><nachname>Dehm</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Dr. Diether Dehm (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="B" pnr="668" ref-type="rede" rid="ID19803700">
<a href="S668" typ="druckseitennummer"><seite>668</seite> <seitenbereich>B</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193231">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004048"><name><vorname>Florian</vorname><nachname>Hahn</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Florian Hahn (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="668" ref-type="rede" rid="ID19803800">
<a href="S668" typ="druckseitennummer"><seite>668</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193232">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004226"><name><vorname>Wolfgang</vorname><nachname>Hellmich</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Wolfgang Hellmich (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="668" ref-type="rede" rid="ID19803900">
<a href="S668" typ="druckseitennummer"><seite>668</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193237">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11002716"><name><titel>Dr. Dr. h. c.</titel><vorname>Karl A.</vorname><nachname>Lamers</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Dr. h. c. Karl A. Lamers (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="669" ref-type="rede" rid="ID19804000">
<a href="S669" typ="druckseitennummer"><seite>669</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193236">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004361"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Alexander S.</vorname><nachname>Neu</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="670" ref-type="rede" rid="ID19804100">
<a href="S670" typ="druckseitennummer"><seite>670</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193237">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11002716"><name><titel>Dr. Dr. h. c.</titel><vorname>Karl A.</vorname><nachname>Lamers</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Dr. h. c. Karl A. Lamers (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="671" ref-type="rede" rid="ID19804200">
<a href="S671" typ="druckseitennummer"><seite>671</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block media-id="7193234">
<ivz-block-titel>Tagesordnungspunkt 14:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>a) Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Sofortprogramm für mehr Personal in der Altenpflege Drucksache 19/446</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S671" typ="druckseitennummer"><seite>671</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>b) Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Sofortprogramm für mehr Pflegepersonal im Krankenhaus Drucksache 19/447</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S671" typ="druckseitennummer"><seite>671</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193250">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004405"><name><vorname>Kordula</vorname><nachname>Schulz-Asche</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="671" ref-type="rede" rid="ID19804300">
<a href="S671" typ="druckseitennummer"><seite>671</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193242">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004139"><name><vorname>Erwin</vorname><nachname>Rüddel</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Erwin Rüddel (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="672" ref-type="rede" rid="ID19804400">
<a href="S672" typ="druckseitennummer"><seite>672</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193246">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004244"><name><vorname>Heike</vorname><nachname>Baehrens</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Heike Baehrens (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="673" ref-type="rede" rid="ID19804500">
<a href="S673" typ="druckseitennummer"><seite>673</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193247">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004875"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Robby</vorname><nachname>Schlund</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Dr. Robby Schlund (AfD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="674" ref-type="rede" rid="ID19804600">
<a href="S674" typ="druckseitennummer"><seite>674</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193248">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004931"><name><vorname>Nicole</vorname><nachname>Westig</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Nicole Westig (FDP)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="675" ref-type="rede" rid="ID19804700">
<a href="S675" typ="druckseitennummer"><seite>675</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193254">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004454"><name><vorname>Pia</vorname><nachname>Zimmermann</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Pia Zimmermann (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="676" ref-type="rede" rid="ID19804800">
<a href="S676" typ="druckseitennummer"><seite>676</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193250">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004405"><name><vorname>Kordula</vorname><nachname>Schulz-Asche</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="677" ref-type="rede" rid="ID19804900">
<a href="S677" typ="druckseitennummer"><seite>677</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193254">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004454"><name><vorname>Pia</vorname><nachname>Zimmermann</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Pia Zimmermann (DIE LINKE)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="C" pnr="677" ref-type="rede" rid="ID19805000">
<a href="S677" typ="druckseitennummer"><seite>677</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193255">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004311"><name><vorname>Erich</vorname><nachname>Irlstorfer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Erich Irlstorfer (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="A" pnr="678" ref-type="rede" rid="ID19805100">
<a href="S678" typ="druckseitennummer"><seite>678</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193256">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004825"><name><vorname>Claudia</vorname><nachname>Moll</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Claudia Moll (SPD)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="678" ref-type="rede" rid="ID19805200">
<a href="S678" typ="druckseitennummer"><seite>678</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
<ivz-eintrag media-id="7193260">
<ivz-eintrag-inhalt><redner id="11004135"><name><vorname>Lothar</vorname><nachname>Riebsamen</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Lothar Riebsamen (CDU/CSU)</ivz-eintrag-inhalt>
<xref div="D" pnr="679" ref-type="rede" rid="ID19805300">
<a href="S679" typ="druckseitennummer"><seite>679</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</xref>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Tagesordnungspunkt 15:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Abgeordneten Karlheinz Busen, Dr. Gero Clemens Hocker, Carina Konrad, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Unwürdige Tiertransporte stoppen Drucksache 19/435 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S680" typ="druckseitennummer"><seite>680</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>in Verbindung mit</ivz-eintrag-inhalt>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Zusatztagesordnungspunkt 3:</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Moratorium für Tiertransporte in außereuropäische Länder aussprechen Drucksache 19/448 </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S680" typ="druckseitennummer"><seite>680</seite> <seitenbereich>D</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Nächste Sitzung</ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S681" typ="druckseitennummer"><seite>681</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Anlage 1</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Liste der entschuldigten Abgeordneten </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S683" typ="druckseitennummer"><seite>683</seite> <seitenbereich>A</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
<ivz-block>
<ivz-block-titel>Anlage 2</ivz-block-titel>
<ivz-eintrag>
<ivz-eintrag-inhalt>Amtliche Mitteilung </ivz-eintrag-inhalt>
<a href="S683" typ="druckseitennummer"><seite>683</seite> <seitenbereich>C</seitenbereich></a>
</ivz-eintrag>
</ivz-block>
</inhaltsverzeichnis>
</vorspann>
<sitzungsverlauf>
<sitzungsbeginn sitzung-start-uhrzeit="09:00">
<a id="S629" name="S629" typ="druckseitennummer"/>
<p klasse="N">Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</p>
<p klasse="J_1">Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Bitte nehmen Sie Platz. Die Sitzung ist eröffnet.</p>
<p klasse="J">Es ist interfraktionell vereinbart worden, den Gesetzentwurf auf der Drucksache 19/182 – Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes – dem Hauptausschuss anstelle des Innenausschusses zu überweisen.</p>
<p klasse="T">Jetzt rufe ich die Zusatzpunkte 4 bis 6 auf:</p>
</sitzungsbeginn>
<tagesordnungspunkt top-id="Zusatzpunkt 4-7" media-id="7192991">
<p klasse="T_ZP_NaS">ZP 4 Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verlängerung der Aussetzung des Familiennachzugs zu subsidiär Schutzberechtigten</p>
<p klasse="T_Drs">Drucksache 19/439</p>
<p klasse="T_Ueberweisung">Überweisungsvorschlag: Hauptausschuss (f) Innenausschuss (f) Federführung strittig</p>
<p klasse="T_ZP_NaS">ZP 5 Erste Beratung des von den Abgeordneten Christian Lindner, Stephan Thomae, Grigorios Aggelidis, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes</p>
<p klasse="T_Drs">Drucksache 19/425</p>
<p klasse="T_Ueberweisung">Überweisungsvorschlag: Hauptausschuss (f) Innenausschuss (f) Federführung strittig</p>
<p klasse="T_ZP_NaS">ZP 6 Beratung des Antrags der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</p>
<p klasse="T_fett">Familiennachzug auch zu subsidiär Schutzberechtigten ermöglichen</p>
<p klasse="T_Drs">Drucksache 19/454</p>
<p klasse="T_Ueberweisung">Überweisungsvorschlag: Innenausschuss (f) Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe</p>
<p klasse="J">Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache 38 Minuten vorgesehen. – Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.</p>
<p klasse="J">Dann eröffne ich die Aussprache und erteile das Wort dem Bundesminister Dr. Thomas de Maizière.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<rede id="ID19800100" media-id="7192994">
<p klasse="redner"><redner id="11004105"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Thomas</vorname><namenszusatz>de</namenszusatz><nachname>Maizière</nachname><rolle><rolle_lang>Bundesminister des Innern</rolle_lang><rolle_kurz>Bundesminister BMI</rolle_kurz></rolle></name></redner>Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des Innern:</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Keine 90 Wörter umfassen die Rechtsänderungen, die wir heute beraten. Aber wie Sie wissen, steht dahinter eine der großen Debatten, die wir in unserem Land haben, nämlich über die Frage: Wie regeln wir den Familiennachzug für subsidiär Schutzberechtigte?</p>
<p klasse="J">Lassen Sie mich ein paar Grundprinzipien umreißen, bevor ich auf die Details der Regelung eingehe. Humanitäre und zugleich verantwortungsvolle Zuwanderungspolitik braucht eine klare Differenzierung zwischen unterschiedlichen Gruppen. Einwanderung einerseits und Schutz für Geflüchtete andererseits: Das sind zweierlei Dinge. Die darf man nicht vermischen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU, der AfD und der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Aber auch innerhalb der Gruppen der Schutzberechtigten ist zu unterscheiden. Auf der einen Seite stehen Schutzsuchende, die als politisch Verfolgte oder nach der Genfer Flüchtlingskonvention anerkannt worden sind. Auf der anderen Seite geht es um Menschen mit eingeschränktem Schutzstatus. Diese Unterscheidung ist wichtig. Sie ist geltendes Recht, sie entspricht dem Völkerrecht, und sie ist Spiegel unterschiedlicher Lebenssachverhalte. Und unterschiedliche Lebenssachverhalte muss man unterschiedlich regeln. Auch hier brauchen wir differenzierte Regelungen.<a id="S630" name="S630" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Das führt mich zu einem zweiten Faktor von humanitärer und zugleich verantwortungsvoller Zuwanderungspolitik. Wir müssen dafür sorgen, dass Integration gelingt. Das kann aber nur dann gelingen, wenn Schutzberechtigte integrationsbereit sind und wir die Grenzen der Integrationskraft unseres Landes benennen und beachten. Unterbringung, Lebensunterhalt und Integration kosten. Integrationskurse, Schulen, Wohnung, Ausbildung und Arbeitsplätze, alles das muss geleistet werden. All das ist aber nur begrenzt leistbar. Das wissen die Kommunen in unserem Land am besten.</p>
<p klasse="J">Nach internationalem Recht, nach Völkerrecht und nach europäischem Recht gibt es keine rechtliche Verpflichtung, den Familiennachzug zu subsidiär Schutzberechtigten unbegrenzt zu gewähren.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Der Status subsidiär geschützter Menschen ist rechtlich einer auf Zeit. Wer keinen Schutz mehr in Deutschland benötigt, soll wieder in seine Heimat zurückkehren. Auch davon hängt gesellschaftliche Akzeptanz ab.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU, der AfD und der FDP)</kommentar>
<p klasse="O">Wer jedoch Angehörige nachholt, dessen Aufenthalt verfestigt sich. Freiwillige Ausreisen oder Rückführungen werden damit – auch das gehört zur Wahrheit – deutlich erschwert. Solche Signale wollen wir vermeiden, auch wegen der Sogeffekte.</p>
<p klasse="J">Zugleich sehen wir die Not mancher Familien. Wir sehen auch – dafür brauchen wir keine großen Studien von Kriminologen –, dass das Zusammenleben von Familien manchem Problem des gesellschaftlichen Abrutschens vorbeugt und manches im sozialen Umfeld stabilisiert; das ist wahr. Andererseits wollen wir nicht, dass Familienmitglieder – erst recht nicht Kinder – auf einer gefährlichen Reise vorgeschickt werden, um selbst später nachkommen zu können.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU, der AfD und der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">All das, diese drei Erwägungen, führen in ein nicht einfach zu lösendes Dilemma. Es gibt dort keine einfachen Antworten. Das hat sehr überzeugend Altbischof Huber in einem großen Artikel der „Zeit“ geschrieben. Jeder, der sich ernsthaft mit diesem Thema beschäftigt, wird und muss das zugeben.</p>
<p klasse="J">Wir haben uns deshalb mit der SPD in den Sondierungen auf eine vernünftige, maßvolle Lösung des Familiennachzugs für subsidiär Schutzberechtigte verständigt. Wir haben die feste Absicht, bis zum Sommer hierzu eine Neuregelung zu verabschieden. Bis zum Inkrafttreten dieser Neuregelung aber müssen wir den Familiennachzug noch einmal kurz aussetzen. Das bildet der vorliegende Gesetzentwurf ab.</p>
<p klasse="J">Zu den anderen Vorschlägen, die auf dem Tisch liegen, sage ich nur ganz kurz: Eine dauerhafte weitere bloße Aussetzung ist keine dauerhafte Lösung, sondern verschiebt nur eine Entscheidung. Sie wäre im Übrigen verfassungsrechtlichen Zweifeln ausgesetzt. Ein dauerhaftes ausnahmsloses Nachzugsverbot wird andererseits menschlichen Härten nicht gerecht. Ein unbegrenzter Nachzug überfordert alle und befriedet nicht, sondern spaltet unser Land.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU, der AfD und der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Deshalb schlagen wir einen vernünftigen Kompromiss vor. Wir wollen mit der Neuregelung aus der bisherigen Anspruchsregelung eine Kontingentlösung machen. Das bedeutet: Statt eines Anspruchs ermöglichen wir künftig für die Gruppe der subsidiär Schutzberechtigten einen monatlichen Nachzug von 1 000 Familienangehörigen. Kriterien für die Auswahl werden wir natürlich noch vorlegen und beraten.</p>
<kommentar>(Lachen bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Schätzungen zum Umfang des Familiennachzugs – die einen, wie die Abgeordnete Jelpke gestern, sagen, es seien sowieso nur 60 000, andere sagen, es seien Hunderttausende – erledigen sich mit einer Kontingentlösung. Sie können dahinstehen, wie wir als Juristen sagen; denn auf jeden Fall begrenzen wir den Familiennachzug auf 12 000 im Jahr.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Wir setzen also künftig auf einen begrenzten, gesteuerten und gestaffelten Familiennachzug, dem eine humanitäre Auswahl zugrunde liegt. Er wird nur möglich sein, wenn die Ehen vor der Flucht bestanden haben – ein sehr wichtiger Punkt –, wenn keine schwerwiegenden Straftaten begangen wurden, wenn es sich nicht um Gefährder handelt und wenn eine Ausreise kurzfristig nicht zu erwarten ist. Wir verbinden mit dieser Lösung Humanität und Verantwortung. Das ist zumutbar, das ist legitim, das ist angemessen, und das ist verantwortungsvoll.</p>
<p klasse="J">Deshalb bitte ich um Zustimmung zu diesem Gesetzentwurf.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächste Rednerin ist die Kollegin Dr. Högl, SPD-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800200" media-id="7192997">
<p klasse="redner"><redner id="11003896"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Eva</vorname><nachname>Högl</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Dr. Eva Högl (SPD):</p>
<p klasse="J_1">Einen schönen guten Morgen, sehr geehrter Herr Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen! Für die SPD ist der Familiennachzug – auch zu subsidiär Schutzberechtigten – aus verschiedenen Gründen notwendig und richtig.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">Ich nenne sechs Gründe.</p>
<p klasse="J">Der Schutz der Familie – das gilt für alle Menschen – ist zu Recht ein im internationalen und im deutschen Recht fest verankertes Grund- und Menschenrecht.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)<a id="S631" name="S631" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="O">Ohne ihre Familien werden Menschen krank, sind einsam, werden unglücklich und sogar kriminell. Das zeigen alle Studien, die uns vorliegen.</p>
<p klasse="J">Die Gleichstellung von subsidiär Schutzberechtigten mit den Asylberechtigten und den Flüchtlingen nach der Genfer Flüchtlingskonvention ist richtig und geboten; denn auch die subsidiär Schutzberechtigten bleiben bei uns. Sie suchen hier Schutz und bekommen ihn auch, und zwar nicht nur vorübergehend und auf Zeit. Vielmehr bleiben sie oft jahrelang, manche sogar für immer. Das gilt insbesondere für die Menschen, die aus Syrien zu uns geflohen sind; denn dass dort übermorgen Frieden herrscht, wird leider nicht der Fall sein.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="J">Die Familie – auch das ist ein wichtiger Gesichtspunkt – ist Voraussetzung für eine gute und gelungene Integration. Wer Sorgen um seine Liebsten im Herkunftsland hat, der kann sich nicht auf das Erlernen unserer Sprache und auf seine Arbeit oder seine Ausbildung konzentrieren.</p>
<p klasse="J">Deswegen nenne ich noch einen weiteren Grund. Der Familiennachzug ist einer der ganz wenigen sicheren und legalen Einreisewege für schutzbedürftige Menschen. Ansonsten sind diese Menschen angewiesen auf Schlepper und Schleuser, und das ist nicht in unserem Interesse.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Ich möchte noch einen sechsten Punkt nennen – das ist für uns alle in diesem Haus wichtig –: Wir wollen Zuwanderung ordnen und steuern. Familiennachzug ermöglicht gerade diese Ordnung und Steuerung; denn Familiennachzug geschieht nach festgelegten Kriterien. Wir können uns auch hier im aufnehmenden Land auf den Zuzug der Menschen vorbereiten.</p>
<p klasse="J">Die SPD ist deswegen mit genau dieser Position in die Koalitionsverhandlungen 2013 hineingegangen und hat erfolgreich durchgesetzt, dass auch subsidiär Schutzberechtigte einen Familiennachzug bekommen. Mit dieser Begründung und mit dieser Haltung gehen wir in alle Debatten und in alle Verhandlungen: Wir halten Familiennachzug für subsidiär Schutzberechtigte für notwendig und richtig.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="J">Insofern ist aus SPD-Sicht das Ergebnis der Sondierungen nicht zufriedenstellend. Aber wenn es zu einem Koalitionsvertrag kommt, ist das immerhin – das sage ich ganz deutlich – ein Kompromiss, mit dem Familiennachzug für subsidiär Schutzberechtigte wieder möglich werden wird. Der Familiennachzug wäre zahlenmäßig begrenzt – 1 000 Menschen pro Monat; so ist der Plan, wenn es zu einer Koalition und zu einer Mehrheit hier im Bundestag kommt – und verliefe nach klaren und einschränkenden Kriterien. Aber es ist wichtig, dass es überhaupt zum Familiennachzug kommt.</p>
<p klasse="J">Bestandteil dieses Kompromisses – wir wissen ja nicht, ob er zustande kommt – ist, dass es einen Beschluss geben wird, dass der Familiennachzug zunächst einmal ausgesetzt bleibt, und zwar längstens bis zu einer Neuregelung, für die wir hier im Deutschen Bundestag hoffentlich eine Mehrheit bekommen und über die wir sicherlich engagiert verhandeln werden. Diese Aussetzung soll längstens bis 31. Juli dieses Jahres gelten.</p>
<p klasse="J">Um die Frist zu wahren, legen die Kolleginnen und Kollegen von der Union bereits heute einen entsprechenden Antrag vor. Ich sage für die SPD ganz deutlich, dass die SPD einer solchen Vereinbarung nur zustimmen wird, wenn darin für die Verlängerung der Aussetzung des Familiennachzugs das Datum 31. Juli 2018 ganz fest verankert wird,</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">damit wir keine Aussetzung des Familiennachzugs in alle Ewigkeit bekommen, sondern eine klare zeitliche Begrenzung.</p>
<p klasse="J">Außerdem muss festgeschrieben werden – auch das ist ein ganz wichtiger Punkt für uns –, dass all diejenigen Menschen, bei denen die Möglichkeit auf Familiennachzug nicht gegeben war, die Chance bekommen, ihre Anträge bereits jetzt, ab dem 18. März 2018, zu stellen und dass diese Anträge auch schon bearbeitet werden können.</p>
<p klasse="J">Herzlichen Dank.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Martin Sichert von der AfD-Fraktion zu seiner ersten Rede im Deutschen Bundestag.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800300" media-id="7192999">
<p klasse="redner"><redner id="11004892"><name><vorname>Martin</vorname><nachname>Sichert</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Martin Sichert (AfD):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Asylpolitik ist einst geschaffen worden, um politisch Verfolgten Schutz zu gewähren. Wie es heutzutage in den Asylbewerberheimen zugeht, das hat nichts mit einem freiheitlichen, einem gleichberechtigten oder gar einem toleranten Land zu tun. In den Asylbewerberheimen sind Antisemitismus, Rassismus, Christenverfolgung und die Unterdrückung von Frauen und Minderheiten an der Tagesordnung.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Zurufe von der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="J">Sie haben dafür gesorgt, dass wirklich Verfolgte hierzulande wieder den Verfolgern aus ihren Heimatländern ausgesetzt sind. Sie haben das Asylrecht pervertiert, zu einem System der Masseneinwanderung umfunktioniert und damit Asylbewerberheime zu Hotspots der Kriminalität gemacht.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)<a id="S632" name="S632" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="O">In Mittelfranken, meinem Heimatbezirk, begehen Asylbewerber gemäß Statistik im Schnitt mehr als siebenmal so viele Straftaten wie Einheimische. In Nürnberg wurde das bundesweit erste Asylbewerberheim für Homosexuelle eröffnet, schlicht weil Homosexuelle in einem normalen Asylbewerberheim verfolgt werden. Sind Sie eigentlich stolz darauf, eine Politik pervertiert zu haben, die einst zum Schutz von wirklich verfolgten Menschen geschaffen wurde?</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Wir sprechen heute über subsidiär Schutzberechtigte, also über jene, die weder persönlich verfolgt sind noch Flüchtlinge sind, sondern die nur temporär nicht in ihr Heimatland zurückgeschickt werden können. Diese Menschen müssen mittelfristig heimkehren. Ein Familiennachzug macht da überhaupt keinen Sinn.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Sie müssen mittelfristig schon allein deswegen zurückkehren, weil Deutschland mit der Integration heillos überfordert ist. Schuld daran – lassen Sie uns offen reden! – sind Sie alle hier. Sie reden immer von Integration, haben aber überhaupt keine Ahnung, was das bedeutet.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Lachen bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="O">Die Bundesbeauftragte für Integration, Aydan Özoğuz, ist die oberste Ahnungslose. Ja, sie ist ahnungslos; denn sie gibt ganz offen zu, dass sie keine Ahnung von deutschen Werten hat.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Von Ihnen allen hören wir beim Thema Integration vor allem eine Diskussion über Essen, über Wohnung, über Arbeit oder über Geldleistungen. Integration bedeutet aber etwas anderes, nämlich die Werte des Landes, in das man kommt, anzunehmen und auch zu leben.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Zuruf der Abg. Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])</kommentar>
<p klasse="O">Es bedeutet für alle, die nach Deutschland kommen, tolerant zu sein, andere als gleichberechtigt anzuerkennen und auch zu behandeln. Es ist eine Schande für dieses Hohe Haus, wenn beim Thema Integration wie gestern über Wiener Schnitzel anstatt über Christenverfolgung und Ehrenmorde gesprochen wird.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Sie alle, von der Linkspartei bis hin zur FDP, tun Sie unserem Land einen großen Gefallen: Gehen Sie vor dieses Hohe Haus, und schauen Sie sich an, was dort in großen Lettern geschrieben steht, nämlich „Dem Deutschen Volke“.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Kollege, gestatten Sie eine Zwischenfrage der Abgeordneten Haßelmann?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004892"><name><vorname>Martin</vorname><nachname>Sichert</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Martin Sichert (AfD):</p>
<p klasse="J_1">Es ist mein Verständnis von Demokratie, das durchaus zuzulassen. Ja.</p>
<kommentar>(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Donnerwetter! – Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: Das ist aber sehr gnädig von Ihnen!)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Deswegen werden Sie gefragt.</p>
<p klasse="redner"><redner id="11003764"><name><vorname>Britta</vorname><nachname>Haßelmann</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):</p>
<p klasse="J_1">Vielen Dank, Herr Präsident. Vielen Dank auch Herr Kollege Sichert, dass Sie eine Zwischenfrage erlauben. Ich möchte Sie gern fragen, warum Sie gestern bei der Wahl des Parlamentarischen Kontrollgremiums eigentlich nicht anwesend waren oder Ihre Stimme nicht abgegeben haben. Ich habe gehört, dass Sie finden, dass wir das nicht richtig gemacht haben, weil wir Ihren Kollegen nicht unterstützt haben, wobei man ja nicht weiß, wer ihn gewählt hat oder nicht.</p>
<kommentar>(Zurufe von der AfD: Thema! – Zum Thema!)</kommentar>
<p klasse="O">Dem Protokoll des Deutschen Bundestages habe ich entnommen,</p>
<kommentar>(Dr. Alexander Gauland [AfD]: Was ist das für ein Thema! Mein Gott! Thema!)</kommentar>
<p klasse="O">dass zehn Abgeordnete der AfD bei dieser so wichtigen Wahl ihre Stimme nicht abgegeben haben, und Sie waren einer von denen. Deshalb möchte ich Sie gern fragen: Wenn das so bedeutend war, warum waren Sie eigentlich nicht da?</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Genau!)</kommentar>
<p klasse="redner"><redner id="11004892"><name><vorname>Martin</vorname><nachname>Sichert</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Martin Sichert (AfD):</p>
<p klasse="J_1">Darauf kann ich gern antworten: weil es mir gesundheitlich momentan nicht so besonders geht. Deswegen war ich gestern früh nicht dort.</p>
<p klasse="J">Aber lassen Sie uns noch einmal darüber reden: Wir haben gestern 210 Stimmen gehabt. Das heißt: Selbst wenn noch einmal so viele Abgeordnete der AfD zugestimmt hätten, wäre der Kollege nicht gewählt worden.</p>
<kommentar>(Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber Ihre Stimme hat gefehlt! – Abg. Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] will wieder Platz nehmen)</kommentar>
<p klasse="O">– Bleiben Sie doch bitte stehen!</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Es ist eine Farce, was Sie hier betreiben, nämlich dass Sie tatsächlich verhindern wollen, dass der Kollege Glaser als Vizepräsident gewählt wird.</p>
<kommentar>(Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber Sie waren nicht da! Das ist ein Faktum!)</kommentar>
<p klasse="O">Es ist eine Farce, was Sie hier mit dem Parlamentarischen Kontrollgremium betreiben usw.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das nennt sich Demokratie!)<a id="S633" name="S633" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="O">Auch die Diskussion über die Sitzordnung hier! Einer der Gründe, warum die AfD in diesem Hohen Hause sitzt, ist, dass die Leute diese politischen Machtspielchen hier leid sind. Es geht um unser Land und um die Politik für unser Land.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Martin Schulz [SPD]: Wo waren Sie denn jetzt?)</kommentar>
<p klasse="J">Wir als AfD sind uns der Verantwortung für unser Land bewusst. Wir stehen für Freiheit, für Toleranz, für Gleichberechtigung, für Demokratie und für Rechtsstaatlichkeit.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Lachen bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Wir wollen nicht noch mehr Parallelgesellschaften und noch mehr Menschen, die unsere Werte ablehnen. Je mehr Menschen Sie über unsere offenen Grenzen ins Land lassen, je mehr Sie mit Familiennachzug hierherholen, umso mehr stärken Sie autokratische patriarchalische Gesellschaften.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Unsere Position – das sei ganz klar gesagt – hat nichts mit Rassismus, sondern etwas mit Werten zu tun; denn wir wollen auch Menschen wie Linda Wenzel oder andere Deutsche, die sich dem „Islamischen Staat“ angeschlossen haben, nicht zurück.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Unser Asylsystem wurde für Menschen wie Rana Ahmad geschaffen, die als Atheistin in Saudi-Arabien mit dem Tode bedroht wurde. Sie hat hierzulande den Verein „Säkulare Flüchtlingshilfe“ gegründet, um auch anderen vom Islam unterdrückten Menschen zur Freiheit zu verhelfen. Solche Menschen sind uns deutlich lieber als IS-Bräute wie Linda Wenzel.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Wer Freiheit, Toleranz, Demokratie und Gleichberechtigung den Rücken kehrt, den wollen und den brauchen wir in Deutschland nicht.</p>
<p klasse="J">Es ist pervers, dass gerade die linken Parteien immer wieder für massive Einwanderung von Menschen plädieren, deren Weltbild von Rassismus, Unterdrückung von Frauen und Verfolgung von Andersgläubigen geprägt ist. Anstatt mit #MeToo harmlose Flirts zu Skandalen zu erklären,</p>
<kommentar>(Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="O">sollten Sie lieber dem Großteil der Menschen aus dem Nahen und Mittleren Osten und aus Nordafrika hierzulande beibringen, dass man in Deutschland seine Tochter nicht zwangsverheiratet und dass man sie auch nicht umbringt, nur weil sie westliche Freiheiten einfordert. 572 Fälle von Genitalverstümmelung sind im Jahr 2016 allein in Hessen aufgetreten. Machen Sie endlich die Augen auf, und erkennen Sie die wahren Probleme im Land!</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">An die Abgeordneten der Union: Können Sie eigentlich noch in den Spiegel schauen, wenn Sie sich hierhinstellen und so tun, als wären Sie für eine Begrenzung der Zuwanderung? Sie wissen so gut wie wir, dass es dafür ein wirksames Mittel gibt, nämlich flächendeckende Grenzkontrollen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Sie jedoch halten die Grenzen offen für jeden, der nach Deutschland will.</p>
<p klasse="J">Wir von der AfD stehen für Rechtsstaatlichkeit</p>
<kommentar>(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das merkt man bei Ihnen nicht!)</kommentar>
<p klasse="O">und wollen ein Asylrecht, das wirklich Verfolgte schützt. Wir sind gegen die weitere Masseneinwanderung von Menschen in unsere Sozialsysteme; denn für uns muss ein Sozialstaat sicherstellen, dass genug für die Bedürftigen im eigenen Land da ist.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Wir lehnen folglich den Antrag und die Gesetzentwürfe von Grünen, Linken und der FDP ab, da sie die Parallelgesellschaften weiter stärken. Wir stimmen dem Gesetzentwurf der Union zu; denn inhaltlich bewirkt er genau das Gleiche wie der Antrag der AfD. Wir hoffen, dass der Verfasser nicht allzu lang gebraucht hat, um einen anderen Weg zum gleichen Ziel zu finden.</p>
<p klasse="J">Herzlichen Dank.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Gut, dass es vorbei ist!)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächster Redner ist der Kollege Stephan Thomae von der FDP-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800400" media-id="7193000">
<p klasse="redner"><redner id="11004175"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Thomae</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Stephan Thomae (FDP):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Herr Minister, Sie haben von einem großen Thema gesprochen, einer großen Debatte, die aber nach unserer Auffassung auch eine große Vision benötigt, ein konzeptionelles Zu-Ende-Denken des ganzen Themas. Nachdem die Große Koalition es zwei Jahre lang nicht geschafft hat, ein Konzept zu entwickeln, wie wir Einwanderung endgültig und umfassend regeln wollen, fehlt mir der Glaube, dass Sie das in sechs Monaten schaffen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Deswegen stellen wir uns eine große Lösung vor: die Neuregelung der Zuwanderung von Menschen insgesamt. Der überwölbende Gedanke dieses Themas muss sein, eine Balance zu finden zwischen Möglichkeit und Menschlichkeit. Wir wollen eine rechtsstaatliche – nicht eine rechte – Lösung, in der wir klare Regeln schaffen, ohne uns abzuschotten.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="O">All das muss man konzeptionell zu Ende denken.<a id="S634" name="S634" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Wir brauchen eine klare Unterscheidung zwischen dem Asylrecht für Menschen, die persönlich, individuell in ihrer Heimat verfolgt werden, sowie Menschen, die auf der Flucht vor Krieg und Bürgerkrieg sind, und Arbeitsmigration. Wir brauchen eine Regelung für Menschen, die als Arbeitsmigranten für begrenzte Zeit oder dauerhaft zu uns kommen wollen. Das müssen wir nicht fürchten, aber wir müssen es klar ordnen und regeln.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Heute befassen wir uns mit einem granulären Sonderthema: dem Familiennachzug von Menschen, die subsidiären Schutz für vorübergehende Zeit bei uns bekommen haben. Dazu gibt es keine völkerrechtliche Verpflichtung, das ist weder in der Genfer Flüchtlingskonvention noch in der EMRK noch in der UN-Kinderrechtskonvention noch in der europäischen Familienzusammenführungsrichtlinie festgelegt. Es ist etwas, was mit unserem Grundgesetz zu tun hat.</p>
<kommentar>(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)</kommentar>
<p klasse="O">Unser Grundgesetz geht weiter als völkerrechtliche Verpflichtungen.</p>
<kommentar>(Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Da sind wir stolz drauf!)</kommentar>
<p klasse="O">Deswegen stehen wir zu dieser weiter gehenden Verpflichtung, die das Grundgesetz uns auferlegt.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Im Jahr 2016 wurde vor dem Hintergrund des großen Zustroms in den Jahren 2015 und 2016 der Familiennachzug ausgesetzt. Jetzt, nach zwei Jahren, stellen Sie überraschend fest, dass eine Frist abläuft, Sie zwei Jahre nichts getan haben und jetzt noch schnell eine neue Regelung finden müssen.</p>
<p klasse="J">Es sind nicht einmal verlässliche Zahlen darüber zu bekommen, mit welchem Nachzug wir eigentlich zu rechnen haben. Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung spricht von 50 000 bis 60 000 Personen, die Regierung geht von 200 000 oder mehr aus. Wir haben keine Ahnung; wir stochern mit der langen Stange im dichten Nebel.</p>
<p klasse="J">Wir sind der Meinung, dass wir auf die begrenzten Möglichkeiten Rücksicht nehmen müssen. Wir sehen in der Tat die Notwendigkeit, den Familiennachzug kurz vor Fristablauf erneut auszusetzen; denn wir brauchen Zeit, um dieses große Thema, von dem Sie, Herr Minister, gesprochen haben, insgesamt und endgültig konzeptionell neu zu ordnen. Deswegen schlagen wir als Freie Demokraten vor, uns für dieses große Thema Zeit zu lassen und den Nachzug noch einmal für zwei Jahre auszusetzen. Das kann aber bedeuten, dass Familien bis zu vier Jahre getrennt sind. Aus diesem Grund ist aus unserer Sicht eine Korrektur dringend nötig, die dem Gebot der Menschlichkeit Rechnung trägt. Wir müssen Härtefälle berücksichtigen und bei solchen den Familiennachzug ermöglichen.</p>
<p klasse="J">Eine Zahl von 1 000 Härtefällen, die Sie, Herr Minister, vorschlagen, ist völlig willkürlich gegriffen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Niels Annen [SPD])</kommentar>
<p klasse="O">Wo kommt sie eigentlich her? 1 000 kann einmal zu viel sein, es kann einmal zu wenig sein. Es kann einmal mehr als 1 000 Härtefälle geben, und es kann einmal weniger geben. Das müssen wir ordnen.</p>
<p klasse="J">Darüber hinaus müssen wir das Thema der gut integrierten Selbstversorger angehen. Wie viele Menschen leben hier im Lande, die sich selbst versorgen, die gut integriert sind, deutsch sprechen, straffrei geblieben sind, vielleicht die F-Jugend im Fußballverein ihres Dorfes trainieren. Das sind doch Menschen – jetzt schimmert schon ein bisschen unser Konzept des Einwanderungsrechts durch –, von denen wir sagen würden: Warum sollen wir solche Menschen, die sich bei uns gut integriert haben, in der Gesellschaft, im Arbeitsmarkt einen Platz gefunden haben, die Steuern zahlen und auch für ihre Angehörigen ein gutes Vorbild sein werden, abschieben?</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Deswegen – damit komme ich zum Schluss – glauben wir: Wir sollten nicht noch einmal herumstöpseln und zu willkürlich gegriffenen Lösungen greifen. Wir brauchen ein Konzept. Dafür brauchen wir Zeit. Insofern ist der Vorschlag der FDP um Welten besser als Ihr Vorschlag.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächste Rednerin ist die Kollegin Ulla Jelpke von der Fraktion Die Linke.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800500" media-id="7193001">
<p klasse="redner"><redner id="11001023"><name><vorname>Ulla</vorname><nachname>Jelpke</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Ulla Jelpke (DIE LINKE):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr de Maizière, aber auch andere Kollegen, ich denke, wer hier das Grundrecht auf Familienschutz infrage stellt, spaltet nicht nur unsere Gesellschaft, sondern macht auch jegliche Integration kaputt, und das geht gar nicht.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Herr Kollege Thomae, ich teile Ihre grundlegende Einschätzung, was die Verfassung und das Grundrecht auf Familie angeht. Aber ich möchte allen hier im Hause einmal an einem Beispiel vorführen, was es eigentlich für einen minderjährigen jugendlichen Flüchtling aus Syrien bedeutet, wenn er oder sie keinen Familiennachzug bekommt: 2013 in den Kriegswirren von der Familie getrennt, nach langer Flucht 2015 endlich in Deutschland angekommen, dann ein Jahr warten auf eine Asylentscheidung, um dann die Familie nachholen zu können, dann die Entscheidung: subsidiärer Schutz, also vorübergehend für ein Jahr. Wir haben hier schon gehört: Gerade die Flüchtlinge aus Syrien werden über lange Zeit bleiben. Das ist auch unsere Einschätzung. Für unseren Flüchtling folgt dann die Aussetzung des Familiennachzugs im März 2016 für zwei Jahre. Härtefälle scheitern in der Regel. Dann, im Jahre 2018 – das Kind ist schon fünf Jahre von der Familie getrennt –, soll eine weitere Familienzusammenführung nicht folgen.<a id="S635" name="S635" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Meine Damen und Herren, das heißt: weiter warten, hoffen auf die Staffelung aus den Sondierungsgesprächen. Inzwischen naht der 18. Geburtstag. Das Recht auf Familiennachzug ist dann verwirkt, und wahrscheinlich wird dieser Jugendliche seine Familie über lange Jahre nie wiedersehen. An diesem Punkt kann ich nur sagen: Jedes Kind, jeder Jugendliche braucht seine Eltern, und die Eltern brauchen ihre Kinder, wenn sie wirklich integriert werden sollen. Dafür müssen wir hier kämpfen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Im Übrigen: Wie soll dabei überhaupt funktionieren, ein Kriegstrauma – Schutzsuchende werden mental dadurch zerstört – zu behandeln?</p>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Frau Kollegin, ich bitte um Entschuldigung. Gestatten Sie eine Zwischenfrage aus den Reihen der AfD-Fraktion?</p>
<kommentar>(Lachen bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="redner"><redner id="11001023"><name><vorname>Ulla</vorname><nachname>Jelpke</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion></name></redner>Ulla Jelpke (DIE LINKE):</p>
<p klasse="J_1">Nein. – Die Konsequenz Ihrer Politik ist eben, dass Familien zerrissen werden, Flüchtlinge auch schon in den Tod getrieben wurden. Ich habe hier einmal das Beispiel angeführt, wie Frau und Kinder im Mittelmeer ertrunken sind, weil eine Familie es nicht mehr ausgehalten hat. Es ist meines Erachtens auch von vielen Studien belegt worden, wie wichtig gerade die Familienzusammenführung für die Integration ist. Sie gehört ganz eindeutig dazu. Kirchen, NGOs fordern: Bitte, macht endlich die Familienzusammenführung wieder möglich. – Das wird hier einfach ignoriert.</p>
<p klasse="J">Die Menschen, die helfen, haben mit der Bürokratie in Deutschland größte Schwierigkeiten. Sie sind frustriert und werden abgeschreckt, sodass sich manche nicht weiter engagieren. Auch das ist nicht hinnehmbar.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="J">Herr Innenminister, wir reden hier über 60 000 Menschen, die zuziehen würden. Das Ergebnis der Sondierungsgespräche für die GroKo ist, dass die Familien weiterhin fünf Jahre warten müssen, bis sie hierherkommen können. Ich halte das ganz klar für verfassungswidrig. Damit missachten Sie den Grundsatz des Schutzes der Familie ganz eindeutig.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="J">Da möchte ich auch noch einmal an die SPD appellieren. Wie kann es sein, dass Sie sich auf einen so faulen Kompromiss einlassen? Sie wissen ganz genau, wie die Zahlen aussehen, und Sie wissen auch ganz genau, was das im Einzelnen bedeutet.</p>
<p klasse="J">Zum Schluss möchte ich noch ganz kurz darauf eingehen, dass die Union nicht einmal den Fachausschuss beraten lassen will,</p>
<kommentar>(Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: So ein Quatsch! Es gibt eine Anhörung im Ausschuss!)</kommentar>
<p klasse="O">sondern im Hauruckverfahren am Montag der nächsten Sitzungswoche eine Anhörung im Hauptausschuss durchführen will, also nicht im Fachausschuss. Ich finde diese Durchzockerei unmöglich. Wir brauchen eine vernünftige Beratung mit Sachverständigen und keine Durchzockerei. Durch diesen Umgang mit den 60 000 Menschen machen Sie eine Politik in diesem Land, die unerträglich ist und die tatsächlich dazu führt, dass hier weiterhin Vorurteile geschürt werden, und vor allen Dingen dazu, dass diese Gruppe stigmatisiert wird. Die Linke steht ganz klar dafür, den Familiennachzug sofort wieder zuzulassen, damit endlich Humanität eintritt.</p>
<p klasse="J">Ich danke Ihnen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächste Rednerin ist die Fraktionsvorsitzende der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, Frau Göring-Eckardt.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800600" media-id="7193002">
<p klasse="redner"><redner id="11003132"><name><vorname>Katrin</vorname><nachname>Göring-Eckardt</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Nein, man kann nicht den Eindruck haben, es geht heute um den Familiennachzug – leider. Seien Sie ehrlich: Die Frage, ob Integration gelingt, diskutieren wir heute gar nicht – leider. Auch die Frage, ob Ehepaare, ob Familien zusammengeführt werden, ob Kinder wieder zu ihren Familien kommen, diskutieren wir heute nicht – leider. Das Ganze ist zu einer Symboldebatte geworden: Wie gehen wir eigentlich heute in Deutschland mit Flucht und Integration um? Ich sage Ihnen: Dieser Umgang mit Flucht und Integration hat nichts mehr mit dem zu tun, was wir in unserer Demokratie, was wir in unserem Land an Offenheit, an Freiheit, an Verlass auf Grundrechte und den Rechtsstaat erreicht haben, meine Damen und Herren.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Genau darum geht es. Sie haben den Familiennachzug ausgesetzt, Herr de Maizière. Frau Högl hat gesagt, das sei ein Menschenrecht; man müsse in das Grundgesetz schauen.</p>
<kommentar>(Dr. Eva Högl [SPD]: Ja, so ist es!)</kommentar>
<p klasse="O">Jetzt setzen Sie ihn aber nicht einmal nur aus, sondern Sie schaffen ihn ab. Das steht in dem Gesetzentwurf, der heute vorliegt. Das ist der kategoriale Unterschied: Aus Menschenrecht wird Gnadenrecht, meine Damen und Herren.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="O">Das hat nichts mehr mit dem zu tun, was unser Land ausmacht.<a id="S636" name="S636" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Ich habe das Gefühl, dass die drei potenziellen Koalitionsparteien nur noch Getriebene sind. Die einen lassen sich von gigantischen Zahlen treiben. Frau Aigner von der CSU hat von bis zu 7 Millionen Menschen gesprochen. Andere sprechen von 100 000. Ich verlasse mich lieber auf das, was das Auswärtige Amt gesagt hat. Das Auswärtige Amt hat gesagt: 120 000 können wir im Jahr überhaupt nur bewältigen. Selbst das wäre planbar, und es wären nicht die peinlichen und überhaupt nicht untersetzten 12 000 Menschen, von denen Sie hier reden. Wenigstens so viel Realismus, so viel Menschlichkeit könnte man doch von Ihnen erwarten, meine Damen und Herren.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Es geht offensichtlich um Angst. Es geht offensichtlich auch der SPD nicht mehr darum, etwas zu lösen.</p>
<kommentar>(Marianne Schieder [SPD]: Das ist eine unverschämte Unterstellung!)</kommentar>
<p klasse="O">Ich verstehe überhaupt nicht, warum Sie sich schon wieder hinter die Fichte führen lassen. Im Jahr 2016 war es doch schon einmal so. Sie haben immer lamentiert, dass Herr de Maizière und die CDU/CSU Ihnen nicht die Wahrheit gesagt haben. Damals hieß es, die subsidiär Geschützten seien doch keine Syrer; das seien doch überhaupt nur ganz wenige. Hinterher hat sich dann herausgestellt: Doch; es waren eben gerade die syrischen Geflüchteten. Es waren eben gerade diejenigen, bei denen man nicht davon ausgehen kann, dass sie schnell nach Damaskus zurückkehren. Wer sich die Nachrichtenlage einmal anschaut, weiß das auch. Um diese Menschen geht es. Nein, sie können nicht bald zurückkehren.</p>
<p klasse="J">Die Frauen und Kinder sitzen in Libyen. Wie lange muss das eigentlich dauern? Wie lange muss man eigentlich in Haft sein in Libyen? Wie lange muss man sich versklaven lassen? Wie lange muss man nicht für seine Kinder sorgen können? Wie lange dauert es, bis man ein Härtefall ist? Was ist, wenn es mehr als 1 000 im Monat sind? Wie lange muss man denn in Libyen bleiben? Wie lange muss man in so einem Knast bleiben, den der Bundesaußenminister als „Lager“ bezeichnet hat?</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Wenn ich mir diese Debatte anschaue, kann ich nur sagen: Was Sie hier abschaffen, ist ein Menschenrecht. Zu Ihren großen Beteuerungen, man würde mit dem 31. Juli 2018 einen guten Kompromiss eingehen, sage ich Ihnen, Frau Högl: Nein, das ist kein guter Kompromiss. Es muss zwar irgendwie eine Regierung gebildet werden; das wollen wir, schon allein aus Erschöpfung, wahrscheinlich inzwischen alle, auch die Bürgerinnen und Bürger dieses Landes. Aber jeder, der am Sonntag abstimmt, muss sich folgende Frage stellen: Wofür stimme ich eigentlich ab, wenn es um das Zusammenleben von Familien in unserem Land geht? Geht es um zwei verschiedene Klassen von Familien, geht es um unterschiedliche Familien, oder ist Familie gleich Familie?</p>
<p klasse="J">Man muss nicht Papst Franziskus heißen, um sich zu fragen: Wo bleibt Ihr Mitgefühl? Mir würde es schon völlig reichen, wenn Sie ins Grundgesetz schauen oder sich einfach fragen: Was wäre denn, wenn es mein Kind, mein Enkelkind, meine Frau, mein Mann wäre? Keine Landtagswahl in Bayern und auch kein Parteitag kann wichtiger sein als diese Frage.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="O">Sie ist eminent politisch, weil es um unser Grundgesetz geht, und sie ist menschlich. Das ist keine Schande. Eine Schande wäre es, sich diese Frage nicht zu stellen.</p>
<p klasse="J">Vielen Dank.</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Dr. Stephan Harbarth von der CDU/CSU-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800700" media-id="7193004">
<p klasse="redner"><redner id="11004049"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Stephan</vorname><nachname>Harbarth</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! In der heutigen Debatte ist ausgeführt worden, dass ohne Familiennachzug keine Integration möglich sei. Meine Fraktion geht von einer anderen Prämisse aus: Für CDU und für CSU ist Flüchtlingsschutz zunächst und vor allem Schutz auf Zeit, und der Familiennachzug muss sich dabei nach unseren Aufnahmemöglichkeiten richten.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Dies geschieht nicht aus einem Mangel an Mitgefühl, sondern wir weil wissen, dass Bundespräsident Gauck recht hatte, als er sagte: „Unser Herz ist weit. Aber unsere Möglichkeiten sind endlich.“</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="J">Der Umfang des Familiennachzugs zu Schutzberechtigten, mit dem Deutschland in den nächsten Jahren konfrontiert sein wird, kann nur mit einem mehr oder minder plausiblen Näherungswert beziffert werden, weil im Asylverfahren nicht erhoben wird, ob der Antragsteller über eine Familie im Ausland verfügt. Alle Berechnungen sind mit Unsicherheiten verbunden. Aber es steht fest, dass 2016/2017 deutlich mehr als 250 000 Menschen als subsidiär schutzberechtigt anerkannt wurden und im Falle des Auslaufens der bestehenden Regelung Familienangehörige nachziehen könnten.</p>
<p klasse="J">Der Deutsche Städte- und Gemeindebund hat immer wieder dargelegt, dass bereits die Belastungen durch den Nachzug zu unter die Bestimmungen der Genfer Flüchtlingskonvention fallenden Schutzberechtigten für die Kommunen außerordentlich hoch sind, und hat dementsprechend mehr als einmal an den Bundestag appelliert, die Aussetzung des Nachzugs zu subsidiär Schutzberechtigten zu verlängern.</p>
<p klasse="J">Seinen Grund hat dies auch darin, dass leider eine ganze Reihe von Bundesländern von der Möglichkeit der Wohnsitzauflage keinen Gebrauch gemacht hat und sich Schutzbedürftige stark auf bestimmte Ballungsgebiete konzentrieren. Wir verlängern deshalb zunächst die Aussetzung und werden bis zum 31. Juli 2018 eine Neuregelung verabschieden, die künftig nur einen sehr begrenzten Nachzug aus humanitären Gründen vorsieht.<a id="S637" name="S637" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Deshalb sind wir auch anderer Auffassung als die Freien Demokraten. Wir glauben nicht, dass es der richtige Weg ist, zu sagen, wir muten allen Beteiligten einen weiteren zweijährigen Schwebezustand zu.</p>
<kommentar>(Beifall der Abg. Dr. Eva Högl [SPD])</kommentar>
<p klasse="O">Das ist unzumutbar für die Flüchtlinge, das ist unzumutbar für die Kommunen. Wir sind nicht dafür gewählt worden, Dinge zu vertagen, sondern dafür, über Dinge zu entscheiden, und das werden wir in diesem Jahr tun.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Dr. Eva Högl [SPD])</kommentar>
<p klasse="J">Für uns ist auch die europäische Situation ein zentrales Argument. Es besteht keine völker- oder europarechtliche Verpflichtung, subsidiär Schutzberechtigten einen privilegierten Nachzug zu gewähren. Jeder Staat schafft sein eigenes Recht. Deshalb sieht etwa die Rechtslage in Österreich, in den Niederlanden, in Schweden, in Finnland oder Tschechien nur einen konditionierten Nachzug, zum Teil erst nach Ablauf einer längeren Frist, vor. Dasselbe gilt etwa für die Schweiz. Mit anderen Worten: Der privilegierte Familiennachzug wäre ein ganz wesentlicher Anreiz für eine Antragstellung in Deutschland. Das würde Asymmetrien in der Flüchtlingsverteilung in Europa vertiefen; es würde eine starke Magnetwirkung zulasten Deutschlands entfalten, und genau das wollen wir nicht.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="J">Die Große Koalition hat konsequent und erfolgreich dafür gearbeitet, den Zustrom von Flüchtlingen deutlich zu senken. Wir wollen alles dafür tun, dass die Zahl der Flüchtlinge dauerhaft niedrig bleibt und die Zuwanderung auf ein Maß begrenzt wird, das die gesellschaftliche Akzeptanz und Integrationsfähigkeit nicht übersteigt. Deshalb wollen wir nicht, dass dies durch einen unbeschränkten Nachzug konterkariert wird.</p>
<p klasse="J">Herzlichen Dank.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Burkhard Lischka von der SPD-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19800800" media-id="7193005">
<p klasse="redner"><redner id="11004099"><name><vorname>Burkhard</vorname><nachname>Lischka</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Burkhard Lischka (SPD):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Vor gut zwei Jahren arbeitete Khalid noch als Maurer in Syrien. Er hatte den Militärdienst des Assad-Regimes hinter sich, und als junger Familienvater befürchtete er Tag für Tag, wieder an die Waffe gepresst und in den Krieg geschickt zu werden. Daher hat er sich Anfang 2016 mit seiner hochschwangeren Frau und der achtjährigen Tochter auf den Weg gemacht.</p>
<p klasse="J">In der Türkei kam das zweite Kind zur Welt. Die Familie schaffte es dennoch bis nach Griechenland und strandete im Flüchtlingslager Idomeni. Die Familie verabredete dort, dass Khalid sich zunächst allein auf den Weg macht und später Frau und Kinder nachholt. Er schafft es. Er stellt einen Asylantrag in Deutschland und erhält subsidiären Schutz.</p>
<p klasse="J">Meine Kollegin Kirsten Lühmann kümmert sich hier in Deutschland um ihn. Sie stellt einen Kontakt zu einem ehemaligen deutschen Zollbeamten her, der in Griechenland lebt. Er holt Frau und Kinder in sein Zuhause in Griechenland. Über ein Jahr lang überweisen meine Kollegin und ein weiterer hilfsbereiter Mensch Geld für Medikamente, Nahrung, Kleidung und Windeln nach Griechenland.</p>
<p klasse="J">Das Schlimmste ist abgewehrt, doch Khalid sehnt sich nach über einem Jahr nach seiner Frau und seinen Kindern. Inzwischen, nach knapp zwei Jahren, ist die Familie zusammen, nicht über Familienzusammenführung, nicht über Visa, sondern die Familie hat sich selbst auf den Weg gemacht.</p>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Herr Kollege Lischka, gestatten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Sichert?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004099"><name><vorname>Burkhard</vorname><nachname>Lischka</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Burkhard Lischka (SPD):</p>
<p klasse="J_1">Nein, das mache ich nicht, und zwar aus einem ganz einfachen Grund: Ich finde inzwischen Ihre Zwischenfragen genauso originell wie die immer gleiche Krawatte Ihres Fraktionsvorsitzenden.</p>
<kommentar>(Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der SPD, der CDU, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Meine Damen und Herren, es geht um Menschen wie Khalid, über die wir hier heute reden, um viele Einzelschicksale, die uns nicht unberührt lassen sollten. Denn wir wissen: Einer unserer Grundwerte ist die Achtung der Familie. Nirgendwo sonst wird unsere Gesellschaft so zusammengehalten wie in der Familie – nicht in Werkhallen, nicht in Büros, nicht in Schulen und nicht in Vereinen. Insofern heißt es im Grundsatzprogramm der CSU von 2007 folgerichtig: „Ehe und Familie sind Keimzellen menschlichen Zusammenhalts.“ Das stimmt, aber, meine Damen und Herren, das gilt überall auf der Welt.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">Ich füge hinzu: Grundwerte einer Gesellschaft lassen sich nicht auf Dauer aussetzen. Ansonsten verlören wir unseren Kompass.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="O">Ehemann und Ehefrau gehören zusammen, genau wie Kinder zu ihren Eltern gehören. Es gibt keine Teilzeitfamilien, keine Teilzeitelternschaften und auch keine Teilzeitehen.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD)<a id="S638" name="S638" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="J">Der Familiennachzug ist eine sehr kontrollierte Form der Zuwanderung. Man kann nicht einfach so kommen, sondern man benötigt dafür ein Visum, auf das man viele Monate, oft sogar Jahre warten muss. Das bedeutet, die Angehörigen werden nach und nach eintreffen. Ihr Zuzug lässt sich steuern und vorbereiten. Man kann ihn gerade am Anfang auch an Bedingungen knüpfen wie das Vorliegen einer schweren Erkrankung beispielsweise oder den Betreuungsbedarf besonders junger Kinder. Daher ist es gut, dass wir im Sommer den Familiennachzug wieder zulassen.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD)</kommentar>
<p klasse="J">Bitte sehr, man kann sich lange und zu Recht darüber unterhalten, ob 12 000 Menschen, die über den Familiennachzug für subsidiär Schutzberechtigte pro Jahr kommen, eine angemessene Zahl sind. Es ist immerhin mehr als das, was ich aus den Jamaika-Verhandlungen gehört habe. Es ist eine Zahl, die uns angesichts von 82 Millionen Einwohnern nun wirklich nicht überfordert. Viele Samstagsspiele in der dritten Fußballbundesliga haben an einem Tag mehr als 12 000 Zuschauer.</p>
<p klasse="J">Der Familiennachzug ist auch im deutschen Interesse. Wie sollen Menschen lernen, Deutschland und seine Werte zu achten, wenn dieses Deutschland ihnen auf Dauer die Familie verweigert?</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN – Zurufe von der AfD: Oh!)</kommentar>
<p klasse="J">Deshalb: Lassen Sie uns den Familiennachzug organisieren und steuern; lassen Sie uns integrieren statt dramatisieren. Der Familiennachzug ist integrationspolitisch sinnvoll, realpolitisch verkraftbar und moralisch geboten.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich das Wort der Abgeordneten Dr. Frauke Petry.</p>
</rede>
<rede id="ID19800900" media-id="7193006">
<p klasse="redner"><redner id="11004851"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Frauke</vorname><nachname>Petry</nachname><fraktion>fraktionslos</fraktion></name></redner>Dr. Frauke Petry (fraktionslos):</p>
<p klasse="J_1">Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Wir reden offenbar über die Fraktionsgrenzen hinweg von verschiedenen Dingen heute Morgen. Deswegen möchte ich meine zwei Minuten Redezeit nutzen, um Klarheit zu schaffen, warum die Frage, um die es geht, Frau Göring-Eckardt, nicht so sehr eine Frage des individuellen Falles ist, Herr Lischka, und auch keine Frage von Fußballspielen, sondern eine Frage des Rechtsstaats und der Fähigkeit, zwischen individuellen Entscheidungen, zwischen Moral und Recht zu differenzieren.</p>
<p klasse="J">Wir sind der Gesetzgeber, und wir haben darüber zu entscheiden, was für dieses Land gut und richtig ist. In den vergangenen Jahren wurden Asyl und Zuwanderung permanent verwechselt. Häufig wollten Sie ganz bewusst nicht differenzieren zwischen Flüchtlingen und all den Ableitungen daraus, zwischen Asylbewerbern und illegalen Migranten. Deshalb ist es höchste Zeit, dies endlich zu tun und den Bürgern darüber reinen Wein einzuschenken, dass das Parlament und die Regierung in den vergangenen Jahren gerade hinsichtlich einer Differenzierung versagt haben und dass dieses Versagen ein Ende haben muss.</p>
<p klasse="J">Herr Bundesminister de Maizière, es ist richtig, dass wir dringend eine Begrenzung des Familiennachzugs brauchen. Konsequent wäre, wenn Sie nicht nur den kleinsten gemeinsamen Nenner mit der SPD fänden, sondern merkten, dass es in diesem Hohen Hause eine ganze Reihe von Abgeordneten gibt, die einer sehr viel konsequenteren Regelung zustimmen würden. Aber dies bedeutete Kompromisse über Parteigrenzen hinweg, und wir alle wissen, wie schwierig das ist.</p>
<p klasse="J">Auch ich werde dem Gesetzentwurf der Union zustimmen, allerdings unter Schmerzen, weil ich eine Aussetzung bis zum 31. Juli dieses Jahres für zu wenig halte; aber sie ist besser als nichts, im Sinne der Bürger, im Sinne des Rechtsstaates und hoffentlich im Sinne einer zukünftigen Regelung, die endlich wieder differenziert: zwischen einer notwendigen geregelten Einwanderung und dem, was ein Gnadenrecht des Staates werden sollte, dem Asylrecht.</p>
<p klasse="J">Danke schön.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächster Redner in dieser Debatte ist der Kollege Stephan Mayer von der CDU/CSU-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19801000" media-id="7193007">
<p klasse="redner"><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr verehrte Kolleginnen! Sehr geehrte Kollegen! Es geht bei der Debatte, die wir heute führen, Frau Kollegin Göring-Eckardt, um weit mehr als nur um ein Symbolthema. Es geht aus meiner Sicht um die entscheidende Frage, ob wir weiter erfolgreich Kurs halten bei unserer Strategie der klaren Steuerung, aber auch der Begrenzung der Zuwanderung in unser Land.</p>
<p klasse="J">Wir waren in den letzten beiden Jahren außerordentlich erfolgreich; das möchte ich an dieser Stelle betonen. Wir hatten im letzten Jahr nur ein Fünftel so viele Asylbewerber wie 2015. Das ist ein klarer Erfolg, und der kommt nicht von ungefähr; denn er resultiert – darauf dürfen wir von der vormaligen Großen Koalition durchaus ein Stück weit stolz sein – aus richtigen gesetzgeberischen Weichenstellungen. Wir haben das Asylpaket I und das Asylpaket II verabschiedet sowie ein Datenaustauschverbesserungsgesetz, ein Integrationsgesetz, das sich wirklich sehen lassen kann, und ein Gesetz zur Einstufung mehrerer Länder als sichere Herkunftsstaaten, und wir haben Grenzkontrollen eingeführt. Also: Der Umstand, dass wir im letzten Jahr nur 200 000 humanitäre Migranten und damit nur ein Fünftel der Zahl von 2015 hatten, ist ein Erfolg der Großen Koalition.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="J">Jetzt geht es bei der Frage des Familiennachzugs darum, ob wir im Jahr 120 000 Personen nachziehen lassen wollen. Ich sage ganz offen: Das wäre aus meiner Sicht eine deutliche Überforderung unserer Kommunen. Deswegen sehen wir uns bei dem Gesetzentwurf, den wir heute einbringen, im Einklang mit dem Deutschen Städte- und Gemeindebund. Das wäre eine Überforderung des Arbeitsmarktes und auch eine Überforderung des Wohnungsmarktes.<a id="S639" name="S639" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Ich bin der festen Überzeugung, sehr verehrte Frau Kollegin Högl und sehr geehrter Herr Kollege Lischka, dass der Kompromiss, der vor einer Woche gefunden wurde, durchaus gut und sehenswert und im Sinne aller drei Verhandlungspartner ist. Es bleibt bei der Festlegung, dass es keinen individuellen Anspruch für eingeschränkt schutzbedürftige Personen auf Familiennachzug gibt; aber wir schaffen eine durchaus großzügigere Härtefallregelung als bisher. Es gibt ja schon heute eine Härtefallregelung nach § 22 Aufenthaltsgesetz. Von dieser Härtefallregelung haben bislang pro Jahr aber – das ist wirklich bedenklich – weniger als 100 Personen Gebrauch gemacht. Deswegen glaube ich, dass diese Kontingentierung auf 12 000 Personen im Jahr durchaus angemessen und sachgerecht ist, insbesondere um schwere Härtefälle abzubilden. Und die gibt es.</p>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Herr Kollege Mayer, Entschuldigung, dass ich Sie unterbreche. Gestatten Sie eine Zwischenfrage aus der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Selbstverständlich.</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004866"><name><titel>Dr.</titel><vorname>Manuela</vorname><nachname>Rottmann</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Dr. Manuela Rottmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):</p>
<p klasse="J_1">Vielen Dank, dass Sie mir die Zwischenfrage erlauben. – Ich durfte in dieser Woche Vertreter der Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft treffen. Die haben mir interessanterweise erzählt, dass 50 Prozent der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverträge, die von Angehörigen ihrer Vereinigung neu abgeschlossen werden, mit ausländischen Mitbürgerinnen und Mitbürgern abgeschlossen werden. Und sie sagten, das reicht noch nicht. Es geht vor allem um Rumänen und Bulgaren.</p>
<p klasse="J">Ich gebe Ihnen ja recht, dass die Kommunen nicht überfordert werden dürfen. Aber muss man daraus nicht schließen, dass wir sowieso mehr in Integration investieren müssen, dass wir den Kommunen sowieso helfen müssen, Kinder zu beschulen, die nicht Deutsch können? Wäre das nicht der richtige Weg? Wäre das nicht besser, als zu sagen, wir setzen den Familiennachzug aus? Der Schutz der Familie gilt für alle, auch wenn das hier immer bestritten wird, für alle Familien, egal welchen Schutzstatus sie haben; denn sie bleiben Vater und Mutter, egal ob sie als Kriegsflüchtling anerkannt sind oder nur wegen der Kriegswirren nicht in ihr Land zurückkönnen. Also, ist es nicht falsch, zu sagen, die Kommunen können das nicht leisten? Müssten Sie sich nicht mehr anstrengen, um dafür zu sorgen, dass die Kommunen das leisten können?</p>
<kommentar>(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie des Abg. Bernhard Daldrup [SPD])</kommentar>
<p klasse="redner"><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Sehr verehrte Frau Kollegin, ich bin Ihnen für die Frage sehr dankbar, weil sie mir die Gelegenheit gibt, stärker zu differenzieren. Ich bin der festen Überzeugung, man sollte das eine tun, ohne das andere zu unterlassen. Wir müssen klaren Kurs halten bei der Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung in unser Land. Deshalb sind wir als CDU/CSU – darauf haben wir uns gemeinsam verständigt – für eine weitere Aussetzung des Familiennachzugs bei subsidiär schutzberechtigten Personen. Aber wir sind auf der anderen Seite auch sehr wohl der Auffassung – ich habe das Bundesintegrationsgesetz genannt, das wir gemeinsam mit der SPD in der letzten Legislaturperiode erarbeitet und verabschiedet haben –, dass wir mehr tun müssen, um die Menschen, die eine dauerhafte Bleibeperspektive haben, schnellstmöglich in unsere Gesellschaft und vor allem auch in die kommunalen Strukturen und den Arbeitsmarkt zu integrieren.</p>
<p klasse="J">Im letzten Jahr haben wir allein als Bund deutlich über 600 Millionen Euro für Integrationsmaßnahmen ausgegeben. Daneben machen auch die Bundesländer sehr viel. Sie haben den Freistaat Bayern genannt. Allen Unkenrufen zum Trotz muss man hier unumwunden feststellen: Keines der 16 Bundesländer macht so viel in puncto Integration von Flüchtlingen wie der Freistaat Bayern.</p>
<kommentar>(Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Stimmt nicht! Hessen macht mehr!)</kommentar>
<p klasse="O">Ich bin vor allem der Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft, die Sie genannt haben, sehr dankbar dafür, dass die bayerischen Wirtschaftsunternehmen sich beispielsweise bereit erklärt haben, 60 000 Ausbildungs- und Praktikumsplätze für Flüchtlinge anzubieten. Das ist ein erfolgreicher Schritt in Richtung gute Integration.</p>
<kommentar>(Kordula Schulz-Asche [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Schauen Sie sich mal den Aktionsplan von Hessen an!)</kommentar>
<p klasse="O">Aber das bedeutet im Umkehrschluss doch nicht, dass wir nicht klaren Kurs halten müssen, um unsere Strukturen nicht zu überfordern.</p>
<p klasse="J">Ich bin der festen Überzeugung, dass eine zügellose und unumschränkte Zulassung des Familiennachzugs zu subsidiär schutzberechtigten Personen eine Überforderung darstellen würde.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="O">Ich möchte dazusagen: Es handelt sich hier um einen Personenkreis, der einen eingeschränkten Schutzstatus hat, etwa um Personen, die vor einem Bürgerkrieg fliehen, sodass wir als deutsche Gesellschaft zu Recht auch die klare Erwartung an den Tag legen dürfen, dass diese Personen Deutschland wieder verlassen, wenn der Bürgerkrieg beendet ist. Bei diesem Personenkreis ist also keine langfristige, nachhaltige Integration in unser Land angedacht und intendiert.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)<a id="S640" name="S640" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="J">Deshalb, meine sehr verehrte Kollegin, passen beide Punkte, die Sie genannt haben, durchaus zusammen. Man muss bei diesem Thema eben differenzieren. Das fällt manchem in diesem Haus nicht immer ganz leicht. Holzschnittartige, polemische und hetzerische Parolen bringen uns hier nicht weiter.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="J">Man muss beides tun: Auf der einen Seite müssen wir uns um die Integration derer, die eine dauerhafte Bleibeperspektive haben, kümmern. Auf der anderen Seite müssen wir sicherstellen, dass wir unsere Strukturen, unseren Arbeitsmarkt und unsere Bildungseinrichtungen, etwa die Schulen, nicht überfordern.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Herr Kollege Mayer, die Präzision Ihrer Antwort führt dazu, dass es den Wunsch nach einer weiteren Zwischenfrage gibt, und zwar von der Kollegin Polat. Gestatten Sie auch die?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Selbstverständlich, sehr gerne.</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004857"><name><vorname>Filiz</vorname><nachname>Polat</nachname><fraktion>BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN</fraktion></name></redner>Filiz Polat (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):</p>
<p klasse="J_1">Vielen Dank, Herr Präsident. – Sehr geehrter Herr Mayer, wie erklären Sie sich, dass sich die Entscheidungspraxis des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge mit der Einführung der Einschränkung des Familiennachzugs für subsidiär Schutzberechtigte beispielsweise bei Syrerinnen und Syrern diametral zur Entscheidungspraxis nach der Genfer Flüchtlingskonvention entwickelt hat, da die entsprechende Zahl um 40 Prozent zurückgegangen ist , während gleichzeitig die Zahl der Personen mit dem Status als subsidiär Schutzberechtigte um 40 Prozent gestiegen ist? Kann es sein, dass die Entscheidungspraxis des BAMF mit Ihrem Entwurf eines Gesetzes zur Einschränkung des Familiennachzugs zu tun hat und Sie damit die Entscheidungspraxis des BAMF dahin gehend beeinflusst haben, dass jetzt immer auf den subsidiären Schutz abgestellt wird?</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="redner"><redner id="11003589"><name><vorname>Stephan</vorname><nachname>Mayer</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion><ortszusatz>(Altötting)</ortszusatz></name></redner>Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Sehr verehrte Frau Kollegin, ich möchte in aller Entschiedenheit dem Eindruck entgegentreten, dass die Entscheidungspraxis des BAMF politisch beeinflusst worden ist.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="O">Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des BAMF entscheiden nach Recht und Gesetz und nicht aufgrund von politischer Einflussnahme oder Indoktrination. Es gibt klare Parameter und eine klare gesetzliche Normierung, nach der sich bemisst, ob ein Antragsteller als Flüchtling nach der Genfer Flüchtlingskonvention oder als subsidiär Schutzberechtigter anerkannt wird.</p>
<p klasse="J">Um Ihren Einwurf aufzugreifen: Das ist kein Zufall, sondern die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, für die ich an dieser Stelle eine Lanze brechen möchte, entscheiden nach Recht und Gesetz. Dabei bleibt es. Ich möchte dem Eindruck, den Sie hier zu insinuieren versucht haben, deutlich entgegentreten, dass sich aufgrund gesetzgeberischer Veränderungen wie beispielsweise der Aussetzung des Familiennachzugs die Entscheidungspraxis beim BAMF geändert habe. Dem ist definitiv nicht so.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="J">Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, aus meiner Sicht ist der mit der SPD gefundene Kompromiss besser, als er teilweise dargestellt wird. Ich glaube, auch und gerade Sie, sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen von der SPD, können mit diesem Kompromiss durchaus gut leben, weil er in Zukunft insbesondere in begründeten Härtefällen bzw. in bestimmten Ausnahmefällen auch bei eingeschränkt schutzbedürftigen Personen einen Familiennachzug ermöglicht.</p>
<kommentar>(Katja Keul [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber nur noch ohne Rechtsanspruch!)</kommentar>
<p klasse="J">Ich denke da insbesondere an solche Fälle – es gibt sie immer wieder; an viele Mitglieder dieses Hauses werden sie in Sprechstunden oder bei anderer Gelegenheit herangetragen –, in denen Familienangehörige schwer oder schwerst erkrankt sind. Kein vernünftiger, christlich denkender, humanistisch ausgerichteter Mensch wird es einer Familie verweigern und verwehren können, dann, wenn ein Familienangehöriger schwerst erkrankt ist, vielleicht lebensbedrohlich erkrankt ist, die Familie zusammenführen zu lassen. Dafür haben wir diese Härtefallregelung geschaffen, allerdings unter bestimmten Kautelen wie beispielsweise, dass die Ehe vor Beginn der Flucht geschlossen wurde und dass es sich natürlich nicht um Gefährder oder um Personen, die schwer straffällig geworden sind, handeln darf.</p>
<p klasse="J">Ich bin der festen Überzeugung: Der Gesetzentwurf, den wir heute in erster Lesung beraten, kann sich sehen lassen. Wir sollten ihn schnell im parlamentarischen Verfahren vorantreiben. Es gibt vonseiten der CDU/CSU-Fraktion die klare Zusage – das darf ich abschließend sagen –, dass wir dieses Gesetzgebungsverfahren zeitnah und zügig durchführen wollen. Wir haben das klare Ziel, die bis zum 31. Juli dieses Jahres geltende Neuregelung, die wir vereinbart haben, in Kraft zu setzen. Ich hoffe, dass dies bei allen Beteiligten so Unterstützung findet.</p>
<p klasse="J">In diesem Sinne: Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
</rede>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Damit schließe ich die Aussprache.</p>
<p klasse="J">Wir kommen zur Überweisung der Vorlagen auf Drucksachen 19/439 und 19/425. Die Fraktionen der CDU/CSU und der FDP wünschen jeweils Überweisung an den Hauptausschuss, die Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen wünschen jeweils Überweisung an den Innenausschuss.<a id="S641" name="S641" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Ich lasse zuerst über die Überweisungsvorschläge der Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen abstimmen, also jeweils Überweisung an den Innenausschuss. Wer stimmt für diese Überweisungsvorschläge? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Damit sind die Überweisungsvorschläge abgelehnt.</p>
<p klasse="J">Dann lasse ich über die Überweisungsvorschläge der Fraktionen der CDU/CSU und der FDP abstimmen, also jeweils Überweisung an den Hauptausschuss. Wer stimmt für diese Überweisungsvorschläge? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Damit sind die Überweisungsvorschläge mit den Stimmen von CDU/CSU, SPD, AfD und FDP gegen die Stimmen von Bündnis 90/Die Grünen und der Linken angenommen. Beide Vorlagen werden an den Hauptausschuss überwiesen.</p>
<p klasse="J">Abweichend von der Tagesordnung soll die Vorlage auf Drucksache 19/454 ausschließlich an den Hauptausschuss überwiesen werden. Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der Fall. Dann ist die Überweisung so beschlossen.</p>
</tagesordnungspunkt>
<tagesordnungspunkt top-id="Zusatzpunkt 7" media-id="7193010">
<p klasse="J">Damit rufe ich Zusatzpunkt 7 auf:</p>
<p klasse="T_NaS">Erste Beratung des von den Abgeordneten Ulla Jelpke, Dr. André Hahn, Gökay Akbulut, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes – Familiennachzug zu subsidiär Schutzberechtigten</p>
<p klasse="T_Drs">Drucksache 19/241</p>
<p klasse="T_Ueberweisung">Überweisungsvorschlag: Innenausschuss (f) Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe</p>
<p klasse="J">Eine Aussprache ist nicht vorgesehen. Wir kommen daher gleich zur Überweisung. Abweichend von der Tagesordnung soll die Vorlage auf Drucksache 19/241 ausschließlich an den Hauptausschuss überwiesen werden. Gibt es dazu andere Vorschläge? – Das ist nicht der Fall. Dann ist die Überweisung so beschlossen.</p>
<p klasse="T">Damit rufe ich Tagesordnungspunkt 19 auf:</p>
</tagesordnungspunkt>
<tagesordnungspunkt top-id="Tagesordnungspunkt 19" media-id="7193011">
<p klasse="T_NaS">Beratung des Antrags der Abgeordneten Roman Reusch, Dr. Gottfried Curio, Stephan Brandner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD</p>
<p klasse="T_fett">Obligatorische Altersfeststellung unbegleiteter minderjähriger Flüchtlinge</p>
<p klasse="T_Drs">Drucksache 19/471</p>
<p klasse="T_Ueberweisung">Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (f) Innenausschuss</p>
<p klasse="J">Für diese Aussprache ist nach einer interfraktionellen Vereinbarung eine Dauer von 38 Minuten vorgesehen. – Ich sehe keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.</p>
<p klasse="J">Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Abgeordnete Roman Johannes Reusch von der AfD-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<rede id="ID19801100" media-id="7193015">
<p klasse="redner"><redner id="11004863"><name><vorname>Roman Johannes</vorname><nachname>Reusch</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Roman Johannes Reusch (AfD):</p>
<p klasse="J_1">Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Nicht nur die Zuwanderungsfrage bewegt die Öffentlichkeit, sondern auch die sich häufenden Meldungen, dass ganz offensichtlich längst Volljährige offiziell als Minderjährige geführt werden, und das nicht nur in Einzelfällen.</p>
<p klasse="J">Wie ist die Lage? Seit 2005 werden alle unbegleiteten Minderjährigen, die sich in Deutschland melden, der Jugendfürsorge überstellt, die sie in ihre Obhut nimmt. Die Zahlen waren anfangs noch überschaubar, sind dann aber natürlich stark gestiegen. Jetzt sollen es um die 56 000 Menschen sein – dies macht ungefähr die Hälfte derer aus, die sich überhaupt in der Obhut der Jugendbehörden befinden –, über 90 Prozent davon junge Männer.</p>
<p klasse="J">Nach Mitteilung der Bundesregierung belaufen sich die Kosten pro Person je nach Fall zwischen 3 000 und 10 000 Euro im Monat. Nach Mitteilung des Bundesverwaltungsamtes sind durchschnittliche Kosten von 5 250 Euro pro Kopf und Monat zu bezahlen. Erzählen Sie das jemandem, der sich jeden Morgen um 4 Uhr oder 5 Uhr aus dem Bett quält, den ganzen Tag arbeitet und dann mit 1 500 Euro brutto nach Hause geht. Derjenige darf das bezahlen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Zuruf des Abg. Harald Weinberg [DIE LINKE])</kommentar>
<p klasse="O">Wenn man das zusammenzählt, kommen jährliche Kosten von etwa 3,7 Milliarden Euro auf den Haushalt zu.</p>
<p klasse="J">Die Anreize, sich der Obhut der Jugendfürsorge zu unterstellen, sind gewaltig. Verglichen mit dem, was einen in Turnhallenlagern erwartet, ist die Versorgung Spitzenklasse, und es gibt eine Rund-um-die-Uhr-Betreuung. Daneben ist man de facto sicher vor einer Abschiebung. Das geht nämlich de facto nicht, sondern nur theoretisch. Ein Mensch, der als Minderjähriger erfasst ist, hat durch die Anwendung des Jugendstrafrechts auch dramatische Vorteile, wenn er kriminell ist. Es hat schon mehr als einen Oberbürgermeister gegeben, der Hilferufe an die Regierung gerichtet hat, weil seine Stadt von minderjährigen kriminellen Schutzsuchenden terrorisiert wird.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">An der zuverlässigen Feststellung einer etwaigen Volljährigkeit führt also kein Weg vorbei. Nach bereits durchgeführten Untersuchungen sowohl im In- als auch im Ausland hat man mit einer Quote von 30 bis 80 Prozent Lügnern zu rechnen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD – Harald Weinberg [DIE LINKE]: Sagt wer?)</kommentar>
<p klasse="O">Eine solche Untersuchung ist auch zuverlässig möglich. Der Präsident der Bundesärztekammer, Dr. Montgomery, hat das bestritten. Daraufhin bebte das Land, und zwar wegen des homerischen Gelächters der Gerichtsmediziner,</p>
<kommentar>(Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Quatsch!)<a id="S642" name="S642" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="O">für die das nämlich eine Standarduntersuchung bzw. -aufgabe ist. Die forensische Altersdiagnostik gibt es seit Ewigkeiten. Professor Schmeling, der diese Arbeitsgemeinschaft leitet, hat aus Anlass dieser Diskussion noch einmal darauf hingewiesen, dass es selbstverständlich kein Problem ist, festzustellen, ob jemand über oder unter 18 Jahre alt ist.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Das genaue Geburtsdatum kann natürlich keiner feststellen. Es geht hier aber um die Frage der Volljährigkeit, und es ist überhaupt kein Problem, das festzustellen. Falls eine Röntgenaufnahme des Handgelenks gemacht werden müsste, würde die Strahlenbelastung in etwa der bei einem Atlantikflug entsprechen. Weshalb das ethisch nicht vertretbar sein soll, ist nicht nachzuvollziehen. Wer in der U-17-Mannschaft mitspielen will, muss sein Alter auch untersuchen lassen. Da schreit auch keiner, dass das unethisch ist.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Die Lösung kann also nur darin bestehen, eine gesetzliche Verpflichtung einzuführen, die den mit diesen jungen Ausländern befassten Ausländer- und Asylbehörden übertragen wird. Sobald eine Minderjährigkeit möglich erscheint, müssen sie verpflichtet sein, eine solche Untersuchung unverzüglich innerhalb einer kurzen Frist durchführen zu lassen. Abgesichert werden muss das durch eine Kostentragungspflicht dieser Behörden, die, wenn sie das versaubeuteln, für die Kosten der Luxusunterbringung aufzukommen haben.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Das wird den Behördenleitern Beine machen, und die machen ihren Leuten dann Beine. So funktioniert das.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Wer sich weigert, bei dem hat eine gesetzliche widerlegbare Vermutung der Volljährigkeit zu greifen. Wir machen uns hier die Anregung des grünen Oberbürgermeisters Boris Palmer sehr gerne zu eigen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">Anders als die Mehrheit dieses Hauses beurteilen wir eine Idee nicht danach, wer sie äußert, sondern danach, ob sie gut ist, und diese Idee ist gut.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Schließlich und endlich ist eine Strafbarkeit für diejenigen einzuführen, die falsche Angaben zu ihrem Alter machen. Diese Strafe muss, damit das funktioniert, mindestens sechs Monate betragen.</p>
<p klasse="J">Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit und bitte, zuzustimmen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der AfD)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich der Kollegin Nadine Schön von der CDU/CSU-Fraktion das Wort.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19801200" media-id="7193018">
<p klasse="redner"><redner id="11004116"><name><vorname>Nadine</vorname><nachname>Schön</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Nadine Schön (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Weltweit sind über 60 Millionen Menschen auf der Flucht. Die Hälfte davon sind Kinder und Jugendliche. Viele fliehen gemeinsam mit ihren Eltern, aber immer mehr Kinder und Jugendliche machen sich auch alleine auf die gefährliche Reise. Allein in Deutschland sind von 2010 bis 2016 laut dem Statistischen Bundesamt insgesamt über 116 000 unbegleitete minderjährige Flüchtlinge in Obhut genommen worden. Für sie gilt das Jugendhilferecht. Maßnahmen, um Traumata zu überwinden, schnell unsere Sprache zu lernen, in die Schule zu gehen und sich in unsere Gesellschaft integrieren zu können, sind bei Jugendlichen intensiver als bei Erwachsenen. Das ist richtig und nicht zuletzt eine Verpflichtung, die wir aufgrund der UN-Flüchtlingskonvention und der UN-Kinderrechtskonvention haben.</p>
<p klasse="J">Fakt ist aber auch: Die besondere Behandlung ist auch besonders aufwendig und natürlich besonders kostenintensiv. Deshalb ist es aus Sicht meiner Fraktion, der Unionsfraktion, wichtig, dass wir hier keine Sozialromantik betreiben, sondern nur den Menschen helfen, die wirklich Hilfe brauchen. Das heißt, dass nur diejenigen die besondere Behandlung für minderjährige Schutzbedürftige bekommen können, die tatsächlich minderjährig und schutzbedürftig sind.</p>
<p klasse="J">Jetzt könnte man ja meinen, die AfD und wir hätten hier ein gemeinsames Anliegen. Aber liest man den Antrag bzw. den Gesetzentwurf der AfD und hört man die Reden im Bundestag dazu, und zwar nicht nur heute, sondern auch in den letzten Tagen, dann wird einem schnell klar, dass auch dieses Mal nur ein Aufhänger gesucht wurde, um pauschal gegen Flüchtlinge zu hetzen und sie zu diffamieren.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei Abgeordneten der AfD)</kommentar>
<p klasse="J">Ich empfehle wirklich jedem, einmal den Antrag bzw. den Gesetzentwurf der AfD zu lesen. Darin ist nur die Rede von Kostenverursachern, von Lügnern, von Schwerverbrechern und Kriminellen. Dass es dabei auch um Menschen geht, um Kinder und Jugendliche, die mehr Schlimmes erlebt haben als jeder von Ihnen und jeder von uns sich vorstellen kann – sie haben gesehen, wie ihre Häuser zerbombt und ihre Familien getötet wurden, wie ihre Mütter vergewaltigt und ihre Schwestern verschleppt worden sind; sie haben vielleicht selbst körperliches und seelisches Leid erfahren –, davon ist in Ihren Texten und in Ihren Reden kein einziges Wort zu lesen und zu hören. Kein einziges Wort!</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Der Gesetzentwurf, den Sie Mitte der Woche verschickt haben, kommt völlig ohne das Wort „Hilfe“ aus. Er ist ein Konglomerat von polemischen Aussagen und wirklich fremdenfeindlicher Prosa. Dann schaffen Sie es nicht einmal, diesen inhaltlich schlechten Gesetzentwurf formal richtig einzubringen. Deshalb müssen wir heute Ihren Antrag beraten und nicht Ihren Gesetzentwurf.<a id="S643" name="S643" typ="druckseitennummer"/></p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Widerspruch des Abg. Dr. Bernd Baumann [AfD])</kommentar>
<p klasse="O">Ich möchte sagen: Das ist doch ziemlich peinlich.</p>
<kommentar>(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Genau!)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Frau Kollegin Schön, gestatten Sie eine Zwischenfrage der Kollegin Frau von Storch?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004116"><name><vorname>Nadine</vorname><nachname>Schön</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Nadine Schön (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Ja, gerne.</p>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Bitte sehr.</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004905"><name><vorname>Beatrix</vorname><nachname>von Storch</nachname><fraktion>AfD</fraktion></name></redner>Beatrix von Storch (AfD):</p>
<p klasse="J_1">Nur eine ganz kurze Frage: Sind Sie der Ansicht, dass bei Minderjährigen, bei denen wir Zweifel haben, dass sie minderjährig sind, diese Minderjährigkeit überprüft werden sollte oder nicht?</p>
<kommentar>(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das hat sie doch schon vorher gesagt! Hören Sie doch zu! – Weitere Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="redner"><redner id="11004116"><name><vorname>Nadine</vorname><nachname>Schön</nachname><fraktion>CDU/CSU</fraktion></name></redner>Nadine Schön (CDU/CSU):</p>
<p klasse="J_1">Bitte bleiben Sie stehen, weil ich Ihre Frage gerne beantworten möchte.</p>
<kommentar>(Dr. Alice Weidel [AfD]: Ja oder nein?)</kommentar>
<p klasse="O">Ja, meine Fraktion und ich sind der Meinung, dass bei Minderjährigen überprüft werden muss, ob sie minderjährig sind oder nicht.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der AfD – Dr. Alice Weidel [AfD]: Dann machen Sie es doch!)</kommentar>
<p klasse="O">Dafür brauchen wir keine Nachhilfe der AfD-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">Wir haben bereits 2015 ein Gesetz eingebracht, mit dem alle Möglichkeiten der Altersfeststellung erlaubt werden, auch die medizinische Untersuchung.</p>
<kommentar>(Dr. Alice Weidel [AfD]: Sie müssen es nur machen!)</kommentar>
<p klasse="J">Da wir gesehen haben, dass diese Möglichkeit von den Jugendämtern nicht genutzt wird, haben wir bereits im November vorgeschlagen – schon lange vor Ihren Gesetzentwürfen, schon lange vor der öffentlichen Diskussion; das können Sie gerne in meiner eigenen Pressemeldung vom November 2017 nachlesen –, bundesweit einheitliche Verfahren und Standards festzulegen. Damit kann ich Ihre Frage ganz klar beantworten: Wir sind dafür, eine Altersfeststellung zu machen</p>
<kommentar>(Dr. Alice Weidel [AfD]: Dann machen Sie es doch! – Dr. Alexander Gauland [AfD]: Sie brauchen doch nur zuzustimmen! Mein Gott noch mal! Das ist wieder dieses CDU-Gelabere!)</kommentar>
<p klasse="O">und dass wir die Jugendhilfe nur denjenigen zugestehen können, die tatsächlich minderjährig sind.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Sie kommt eindeutig zu spät, die AfD! – Zuruf von der AfD)</kommentar>
<p klasse="O">– Wenn Sie eine Nachfrage haben, beantworte ich sie gerne.</p>
<kommentar>(Beatrix von Storch [AfD]: Sie stimmen also unserem Antrag zu?)</kommentar>
<p klasse="O">– Nein, wir stimmen Ihrem Antrag nicht zu, weil Ihr Antrag nämlich nur eine Seite der Medaille beleuchtet. Ihr Antrag ist von der Wortwahl und auch vom Inhalt her sehr polemisch. Das Wort „Hilfe“ kommt überhaupt nicht vor.</p>
<kommentar>(Dr. Bernd Baumann [AfD]: Es geht hier doch um Fakten!)</kommentar>
<p klasse="O">Ihr Antrag ist weit weg davon, auch nur in die Nähe einer ausgewogenen Lösung zu kommen. Wir sind für eine klare Altersfeststellung und für eine klare Trennung zwischen minderjährigen und nicht minderjährigen Flüchtlingen. Wir sind aber im Gegensatz zu Ihnen auch dafür, dass denjenigen geholfen wird, die Schutz und Hilfe benötigen. Davon ist in Ihrem Antrag überhaupt nicht die Rede.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Natürlich fragen sich viele Menschen in Deutschland, wieso es nach den Zahlen, die jetzt bekannt geworden sind, so ist, dass etwa ein Drittel derjenigen, die von der Jugendhilfe derzeit betreut werden, gar keine Minderjährigen sind. Das liegt nicht daran, dass die Gesetzeslage zu schwach ist – das habe ich eben in meiner Antwort auf die Frage der Kollegin gesagt –: 2015 haben wir bereits auf Bundesebene ein Gesetz geschaffen, das alle Möglichkeiten der Altersfeststellung, auch der medizinischen, eröffnet. Dies wird aber vor Ort in den Jugendämtern und in den Kommunen sehr unterschiedlich gehandhabt. Ein Jugendamt, das sowieso schon sehr belastet ist, das nicht jeden Tag eine Altersfeststellung durchführt und das durch die öffentlich kontrovers geführte Debatte bezüglich des medizinischen Verfahrens geprägt ist, winkt gerne einmal jemanden durch, bei dem eigentlich eine medizinische Altersfeststellung durchgeführt werden müsste. Wir sind der Meinung: Das darf nicht sein.<a id="S644" name="S644" typ="druckseitennummer"/></p>
<p klasse="J">Deshalb sollten wir den Blick auf Regionen bzw. Länder werfen, wo das gut funktioniert. Als Beispiel nenne ich mein Heimatbundesland, das Saarland. Im Saarland werden alle unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge in eine Vorclearingstelle gebracht, und dort wird zentral das Alter der Flüchtlinge festgestellt. Wenn das nicht direkt erkennbar ist, auch nicht anhand der Ausweispapiere, dann muss eine medizinische Altersfeststellung durchgeführt werden. Im Zweifel wird sogar ein Gerichtsmediziner herangezogen. Das führt dazu, dass im Saarland bei etwa einem Drittel derjenigen, die sich für minderjährig erklären, festgestellt wird, dass sie nicht minderjährig sind. Sie fallen natürlich aus der Jugendhilfe heraus.</p>
<p klasse="J">Dieses einheitliche Verfahren, also weg von den einzelnen Jugendämtern, ist der Weg, den wir gemeinsam mit der SPD für die nächsten vier Jahre vereinbart haben. Wenn es zu einer Koalition kommt, dann werden wir überall in Deutschland diese AnkER-Zentren errichten, also gemeinsame Stellen, wo die Identität der Flüchtlinge und auch das Alter der unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge unter Ausschöpfung aller medizinischen Möglichkeiten geklärt werden können. Damit schaffen wir neue Kapazitäten und Freiräume in den Jugendämtern und lassen die Hilfe denjenigen zugutekommen, die sie wirklich brauchen. So schaffen wir es, dass die zugegebenermaßen sehr teuren Jugendhilfeverfahren nicht für Menschen durchgeführt werden, die keinen Anspruch darauf haben. Dies ist eine ausgewogene und richtige Vorgehensweise. Dafür brauchen wir keine polemischen Anträge und keine tendenziösen Gesetzentwürfe der AfD.</p>
<kommentar>(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das kriegt sie gar nicht beantragt, weil sie die Frist nicht einhält!)</kommentar>
<p klasse="O">Wir gehen das Thema sachlich und ohne Polemik an. Daher bitte ich um Ihre Zustimmung für unseren Ansatz.</p>
<kommentar>(Beifall bei der CDU/CSU)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt hat das Wort die Kollegin Gülistan Yüksel von der SPD-Fraktion.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19801300" media-id="7193020">
<p klasse="redner"><redner id="11004448"><name><vorname>Gülistan</vorname><nachname>Yüksel</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Gülistan Yüksel (SPD):</p>
<p klasse="J_1">Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! In ihrem Antrag fordert die AfD die Bundesregierung auf, einen Gesetzentwurf vorzulegen, welcher Altersfeststellungen für begleitete und unbegleitete junge Flüchtlinge verbindlich vorschreibt, wenn die „behauptete Minderjährigkeit ... nicht gegeben ist“.</p>
<p klasse="J">Zuerst einmal vorweg: Die Altersfeststellung bei unbegleitet minderjährigen Flüchtlingen ist bereits gesetzlich verbindlich geregelt. In der letzten Legislaturperiode haben wir in § 42f SGB VIII bereits ein zielführendes abgestuftes Verfahren zur Altersfeststellung von jungen Flüchtlingen beschlossen. Dabei werden zunächst etwaige Ausweispapiere oder ähnliche Dokumente gesichtet. Fehlen diese oder wird an den Angaben gezweifelt, führen Fachkräfte eine sogenannte qualifizierte Inaugenscheinnahme durch. Hierbei wird der Gesamteindruck des jungen Menschen gewürdigt und der Entwicklungszustand erfasst. Auskünfte jedweder Art können eingeholt, Zeugen und Sachverständige vernommen, Dokumente und Akten einbezogen werden. Bestehen weiterhin Zweifel, ist im Gesetz die Veranlassung einer medizinischen Untersuchung vorgesehen. Weigert sich der Betroffene, sich einer Untersuchung zu unterziehen, kann das Jugendamt die Leistungen entziehen. Allein die Behauptung, minderjährig zu sein, reicht also nicht aus, um die Kinder- und Jugendhilfe in Anspruch zu nehmen.</p>
<p klasse="J">Mit dem gestuften interdisziplinären Verfahren haben wir 2015 einen richtigen und wichtigen Schritt gemacht. Das Verfahren entspricht kinderrechtlichen sowie europäischen und völkerrechtlichen Vorgaben und nutzt unterschiedliche Untersuchungsmethoden, um sich dem Alter so gut wie möglich anzunähern. Der Direktor des Instituts für Rechtsmedizin am Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf sieht Hamburg, das immer wieder als Vorreiter genannt wird, übrigens nicht in einer Sonderrolle, sondern sagt: Wir halten uns nur ans Gesetz. – Es existiert also ein klar aufgeführtes und einheitliches Verfahren. Falls die Evaluation des Gesetzes zeigen sollte, dass Umsetzungsdefizite in der Praxis bestehen und Nachbesserungen erforderlich sind, stehen wir dem offen gegenüber.</p>
<p klasse="J">Sehr geehrte Damen und Herren, die Altersfeststellung muss unter Einbehaltung des Kindeswohls sowie unter Achtung der Menschenwürde und der körperlichen Integrität erfolgen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])</kommentar>
<p klasse="O">Die im Antrag geforderten Genitaluntersuchungen sind aufgrund unserer Verfassung ausgeschlossen, was auch richtig ist.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">Die große Mehrheit der Fachwelt spricht sich gegen eine obligatorische medizinische Altersfeststellung aus. Wie schon öfter angeführt, ist eine exakte Feststellung des Alters auch medizinisch nicht möglich.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)</kommentar>
<p klasse="O">Das haben auch alle meine Vorredner gesagt. Es wird immer eine Ungenauigkeit geben.</p>
<p klasse="J">Der Deutsche Ärztetag, die Bundesärztekammer und die Deutsche Akademie für Kinder- und Jugendmedizin seien hier stellvertretend für viele andere genannt, die sich deshalb nachdrücklich dagegen aussprechen. Der Präsident der Deutschen Ärztekammer sieht das Röntgen zur Altersfeststellung als Körperverletzung, da die Strahlen gerade Kinder und junge Menschen in hohem und unnötigem Maße belasten. Ich zitiere:</p>
<p klasse="Z">Es gibt für diese Untersuchungen keine medizinische Notwendigkeit, dabei sollte die immer höchstes Gebot ärztlichen Handelns sein.</p>
<p klasse="O">Dem gibt es nichts hinzuzufügen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="J">Wenn ich den Antrag der AfD lese, frage ich mich, ob irgendeiner glaubt, dass medizinische Altersfeststellungen Gewaltverbrechen verhindern würden. Glaubt irgendeiner, ein Mensch begeht keine Straftat, weil in seinem Ausweis 18 und nicht 15 Jahre steht? Glaubt irgendeiner, obligatorische Röntgen- oder Genitaluntersuchungen verhindern Gewalttaten?<a id="S645" name="S645" typ="druckseitennummer"/></p>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Frau Kollegin, gestatten Sie eine Zwischenfrage aus der AfD-Fraktion?</p>
<p klasse="redner"><redner id="11004448"><name><vorname>Gülistan</vorname><nachname>Yüksel</nachname><fraktion>SPD</fraktion></name></redner>Gülistan Yüksel (SPD):</p>
<p klasse="J_1">Nein, weil die sich sowieso nicht ändern. Sie bleiben bei ihrem Standpunkt.</p>
<kommentar>(Dr. Alexander Gauland [AfD]: Und Sie nicht, oder was?)</kommentar>
<p klasse="O">Ich möchte gerne weiter fortführen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD – Beatrix von Storch [AfD]: Ihr seid so schwach!)</kommentar>
<p klasse="J">Niemand sollte Gewaltverbrechen missbrauchen und das Leid und die Trauer der Menschen instrumentalisieren, um Stimmung zu machen und gegen andere zu hetzen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Ich möchte noch kurz darauf hinweisen, dass unser Strafgesetzbuch bereits die Möglichkeit gibt, in Zweifelsfällen eine medizinische Altersfeststellung anzuordnen, um so zwischen Erwachsenen- und Jugendstrafrecht entscheiden zu können. Eine obligatorische medizinische Altersfeststellung ist weder erforderlich noch zielführend.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD)</kommentar>
<p klasse="O">Sie verletzt das Recht auf körperliche Unversehrtheit aus Artikel 2 Grundgesetz</p>
<kommentar>(Michael Frieser [CDU/CSU]: Falsch! Das ist eindeutig falsch!)</kommentar>
<p klasse="O">und ist nicht mit der UN-Kinderrechtskonvention vereinbar.</p>
<kommentar>(Beatrix von Storch [AfD]: Mein Gott!)</kommentar>
<p klasse="J">Der Antrag der AfD ist mit rechtspopulistischer Symbolpolitik durchzogen, die an der Realität vorbeigeht. Wenn Sie anstelle des Jugendamtes das für Verbrechensbekämpfung zuständige Bundeskriminalamt bei der Altersfeststellung von unbescholtenen Menschen hinzuziehen wollen, tun Sie das, was Sie gerne tun: Sie bedienen Vorurteile und schüren Ängste, um so unsere Gesellschaft zu spalten.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) – Dr. Alice Weidel [AfD]: Bleiben Sie bei der Sache!)</kommentar>
<p klasse="J">Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir sollten uns vielmehr um gelingende Integration, gute psychologische Betreuung und die Einbindung in die Gesellschaft bemühen.</p>
<kommentar>(Beifall bei Abgeordneten der SPD, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="O">Dabei ist gerade auch die Unterstützung von jungen Menschen über die Volljährigkeit hinaus wichtig: die Integration in Schule und Bildung.</p>
<p klasse="J">Der 15. Kinder- und Jugendbericht fordert eine stärkere Berücksichtigung der Lage junger Volljähriger in unserem Land und empfiehlt, eine Infrastruktur zu schaffen, durch die junge Volljährige auch nach Beendigung dieser Hilfen weitere Unterstützung finden können. Dem schließe ich mich ausdrücklich an. Wir dürfen Kinder und Jugendliche nicht alleinlassen. Denn was wir heute im Kinder- und Jugendalter versäumen, fällt uns später teurer auf die Füße.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<p klasse="J">Liebe Kolleginnen und Kollegen, liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, Richard von Weizsäcker hat einmal gesagt: „Menschlichkeit ist nicht teilbar.“ Deshalb: Lassen Sie uns einfühlsam und mitmenschlich bleiben und nicht dem Hass nachgeben, der in unserer Welt leider immer mehr um sich zu greifen scheint.</p>
<kommentar>(Dr. Alexander Gauland [AfD]: Ist das jetzt eine Rede oder eine Predigt?)</kommentar>
<p klasse="O">Das ist vielleicht der anstrengendere Weg, aber es ist der einzige Weg, der uns als Menschen und als Gesellschaft gemeinsam weiterbringt und zusammenhält.</p>
<p klasse="J">Herzlichen Dank.</p>
<kommentar>(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Matthias Seestern-Pauly von der FDP-Fraktion zu seiner ersten Rede im Deutschen Bundestag.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19801400" media-id="7193021">
<p klasse="redner"><redner id="11004890"><name><vorname>Matthias</vorname><nachname>Seestern-Pauly</nachname><fraktion>FDP</fraktion></name></redner>Matthias Seestern-Pauly (FDP):</p>
<p klasse="J_1">Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! In der heutigen Debatte geht es um unbegleitete minderjährige Flüchtlinge und im Besonderen um deren Alter. Wir müssen eine Lösung finden, wie wir im Zweifel das Alter bestimmen können. Leider ist die heutige Debatte wieder geprägt von Generalisierung und dumpfen Pauschalierungen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="O">Das aber bringt uns in der Sache keinen Schritt weiter. Für meine Fraktion und mich ist völlig klar, dass Kinder und Jugendliche einen Anspruch auf besonderen Schutz haben. Dies gilt für alle Kinder und Jugendlichen, egal welcher Herkunft.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)<a id="S646" name="S646" typ="druckseitennummer"/></kommentar>
<p klasse="J">Klar ist aber auch: Wer besonderen Schutz und Leistungen in Anspruch nehmen will, muss hierzu nachweislich berechtigt sein. Diese Feststellung ist dringend notwendig, da eine Einstufung als Minderjähriger weitreichende Konsequenzen nach sich zieht, beispielsweise bei der Unterbringung, der Betreuung, der Höhe der Sozialleistungen und der Bleibeperspektive. Daher ist es für mich umso bemerkenswerter, dass es in den Bundesländern sehr unterschiedliche Vorgehensweisen gibt, dass es also keine vergleichbaren Ergebnisse bei der Altersfeststellung gibt. Angesichts dessen spreche ich mich für die Einsetzung einer Expertenkommission aus. Wir können nur durch eine Diskussion in der Sache und nicht mit blindem Populismus zu einer bundeseinheitlichen Regelung gelangen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="O">Dann hängt die Feststellung der Minderjährigkeit nicht mehr vom jeweiligen Bundesland ab. Diese Gerechtigkeit schulden wir den Jugendlichen, aber auch unserer rechtsstaatlichen Ordnung.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">Außerdem sollte aus unserer Sicht eine objektive medizinische Einschätzung des Alters möglich sein. Wenn ein bundeseinheitliches Verfahren, wie wir es fordern, nach einer sogenannten qualifizierten Inaugenscheinnahme das Alter nicht zweifelsfrei klären kann, muss eine medizinische Einschätzung vorgenommen werden. Auf diese Weise werden wir sicherlich nicht jeden Einzelfall klären können. Aber wir werden eine deutliche Eingrenzung der Zweifelsfälle ermöglichen.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="J">In diesem Zusammenhang möchte ich einen kurzen Auszug aus dem Bericht der Landesjugendhilfeplanung 2017 des Niedersächsischen Ministeriums für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung zitieren. Dort heißt es:</p>
<p klasse="Z">Die individuellen Erfahrungen und Strategien der Fachkräfte reichen im Rahmen der Altersfeststellung von Aussagen, dass das Alter eigentlich nicht zu erkennen sei, bis hin zu der Selbstbeobachtung: „Mit der Zeit bekommt man ein Gefühl dafür.“</p>
<p klasse="O">Eine so weitreichende Entscheidung für zum Teil stark traumatisierte Menschen auf der Grundlage eines Gefühls zu treffen, reicht mir ausdrücklich nicht.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP)</kommentar>
<p klasse="O">Außerdem sollte die Altersfeststellung der jungen Flüchtlinge erfolgen, bevor sie auf die Jugendämter vor Ort verteilt werden.</p>
<p klasse="J">Das Wohl der tatsächlich Schutzbedürftigen steht für mich und meine Fraktion im Mittelpunkt. Dies sollte die Grundlage für unsere Debatte in Deutschland sein. Für mich geht es um eine Versachlichung dieses hochemotionalen Themas. Das Wohl der Kinder und Jugendlichen ist mir wichtiger als politische Stimmungsmache.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)</kommentar>
<p klasse="O">Das muss unser gemeinsamer Konsens werden.</p>
<p klasse="J">Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.</p>
<kommentar>(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)</kommentar>
<name>Präsident Dr. Wolfgang Schäuble:</name>
<p klasse="J_1">Nächster Redner ist der Kollege Norbert Müller von der Fraktion Die Linke.</p>
<kommentar>(Beifall bei der LINKEN)</kommentar>
</rede>
<rede id="ID19801500" media-id="7193023">
<p klasse="redner"><redner id="11004613"><name><vorname>Norbert</vorname><nachname>Müller</nachname><fraktion>DIE LINKE</fraktion><ortszusatz>(Potsdam)</ortszusatz></name></redner>Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE):</p>
<p klasse="J_1">Guten Morgen, sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Werte Gäste! Die AfD-Fraktion blamiert sich mit ihrem Antrag auf zwingende Altersfeststellung bei minderjährigen Flüchtlingen – egal ob begleitet oder unbegleitet – nach Strich und Faden. Warum? Ich möchte Ihnen vier Gründe nennen.</p>