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maiasahi/content/post/2024-09-25.md

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+title: 不眠不休の災害対応33時間超　急死の危機管理局長の遺族が市を提訴
+date: 2024-09-25
+slug: disaster-response-without-sleep-or-rest-for-over-33-hours-the-family-of-the-deceased-head-of-the-crisis-management-bureau-is-suing-the-city
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+![中野典昭さんの家族は、中野さんの写真を机において会見にのぞんだ=2024年9月25日午後1時50分、和歌山市、下地毅撮影](https://www.asahicom.jp/imgopt/img/7ab3db5240/comm_L/AS20240925003172.jpg "中野典昭さんの家族は、中野さんの写真を机において会見にのぞんだ=2024年9月25日午後1時50分、和歌山市、下地毅撮影")
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+[Link to the original article](https://asahi.com/articles/ASS9T347LS9TOXIE00ZM.html?iref=comtop_7_02)
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+{{< rawhtml >}}
+<p><ruby>和歌山県<rt>わかやまけん</rt></ruby><ruby>田辺市<rt>たなべし</rt></ruby>の<ruby>危機管理局長<rt>ききかんりきょくちょう</rt></ruby>（<ruby>当時<rt>とうじ</rt></ruby>）が<ruby>2018年<rt>にせんじゅうはちねん</rt></ruby>の<ruby>台風<rt>たいふう</rt></ruby>20<ruby>号<rt>ごう</rt></ruby>の<ruby>対応<rt>たいおう</rt></ruby>後に<ruby>急死<rt>きゅうし</rt></ruby>したのは、<ruby>市<rt>し</rt></ruby>が<ruby>勤務<rt>きんむ</rt></ruby>時間の<ruby>管理<rt>かんり</rt></ruby>などを<ruby>怠<rt>おこた</rt></ruby>ったからだとして、<ruby>遺族<rt>いぞく</rt></ruby>が<ruby>25日<rt>にち</rt></ruby>、<ruby>市<rt>し</rt></ruby>に約<ruby>7100万円<rt>ななせんひゃくまんえん</rt></ruby>の<ruby>損害賠償<rt>そんがいばいしょう</rt></ruby>を<ruby>求<rt>もと</rt></ruby>める<ruby>訴訟<rt>そしょう</rt></ruby>を<ruby>和歌山地裁<rt>わかやまちさい</rt></ruby>に<ruby>起<rt>お</rt></ruby>こした。<ruby>遺族<rt>いぞく</rt></ruby>側の<ruby>代理人<rt>だいりにん</rt></ruby><ruby>弁護士<rt>べんごし</rt></ruby>は、<ruby>災害<rt>さいがい</rt></ruby>対応にあたる<ruby>地方公務員<rt>ちほうこうむいん</rt></ruby>共通の<ruby>課題<rt>かだい</rt></ruby>と<ruby>指摘<rt>してき</rt></ruby>する。</p>
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+<p><ruby>提訴<rt>ていそ</rt></ruby>したのは、<ruby>田辺市<rt>たなべし</rt></ruby><ruby>危機管理局長<rt>ききかんりきょくちょう</rt></ruby>だった<ruby>中野<rt>なかの</rt></ruby><ruby>典昭<rt>のりあき</rt></ruby>さん（<ruby>当時<rt>とうじ</rt></ruby>57）の<ruby>妻<rt>つま</rt></ruby>（64）と<ruby>子供<rt>こども</rt></ruby>3<ruby>人<rt>にん</rt></ruby>。</p>
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+<p><ruby>訴状<rt>そじょう</rt></ruby>などによると、<ruby>中野<rt>なかの</rt></ruby>さんは<ruby>17<rt>じゅうなな</rt></ruby>年<ruby>8<rt>はち</rt></ruby>月に<ruby>新設<rt>しんせつ</rt></ruby>の<ruby>危機管理局長<rt>ききかんりきょくちょう</rt></ruby>に<ruby>就いた<rt>ついた</rt></ruby>。<ruby>防災<rt>ぼうさい</rt></ruby>部署の<ruby>経験<rt>けいけん</rt></ruby>はなかったという。<ruby>台風<rt>たいふう</rt></ruby>の<ruby>接近<rt>せっきん</rt></ruby>に<ruby>伴い<rt>ともない</rt></ruby>、<ruby>18<rt>じゅうはち</rt></ruby>年<ruby>8<rt>はち</rt></ruby>月<ruby>23<rt>にじゅうさん</rt></ruby>日<ruby>朝<rt>あさ</rt></ruby>から<ruby>翌<rt>よく</rt></ruby>24<ruby>日<rt>にち</rt></ruby><ruby>夕<rt>ゆう</rt></ruby>まで約<ruby>33<rt>さんじゅうさん</rt></ruby>時間半<ruby>にわたって<rt>にわたって</rt></ruby>、<ruby>休息<rt>きゅうそく</rt></ruby>や<ruby>仮眠<rt>かみん</rt></ruby>を<ruby>とる<rt>とる</rt></ruby>ことなく<ruby>実質的<rt>じっしつてき</rt></ruby>な<ruby>責任者<rt>せきにんしゃ</rt></ruby>として<ruby>対応<rt>たいおう</rt></ruby>に<ruby>あたった<rt>あたった</rt></ruby>。<ruby>初<rt>はじ</rt></ruby>となる<ruby>市全域<rt>しぜんいき</rt></ruby>への<ruby>避難勧告<rt>ひなんかんこく</rt></ruby>を<ruby>判断<rt>はんだん</rt></ruby>したが、<ruby>市民<rt>しみん</rt></ruby>が<ruby>避難中<rt>ひなんちゅう</rt></ruby>に<ruby>被害<rt>ひがい</rt></ruby>を<ruby>受ける<rt>うける</rt></ruby><ruby>リスク<rt>りすく</rt></ruby>と<ruby>避難せず<rt>ひなんせず</rt></ruby>に<ruby>被害<rt>ひがい</rt></ruby>を<ruby>受ける<rt>うける</rt></ruby><ruby>リスク<rt>りすく</rt></ruby>を<ruby>考え<rt>かんがえ</rt></ruby>、<ruby>相当<rt>そうとう</rt></ruby><ruby>悩んでいた<rt>なやんでいた</rt></ruby><ruby>様子<rt>ようす</rt></ruby>だったという。</p>
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+<p><ruby>中野<rt>なかの</rt></ruby>さんの<ruby>妻<rt>つま</rt></ruby>には<ruby>翌<rt>よく</rt></ruby><ruby>24<rt>にじゅうよっか</rt></ruby><ruby>日<rt>にち</rt></ruby><ruby>午前<rt>ごぜん</rt></ruby>に「<ruby>一旦<rt>いったん</rt></ruby><ruby>帰<rt>かえ</rt></ruby>って<ruby>でなおします<rt>でなおします</rt></ruby>。」と<ruby>LINE<rt>らいん</rt></ruby><ruby>メッセージ<rt>めっせーじ</rt></ruby>が<ruby>送<rt>おく</rt></ruby>られてきたが、<ruby>約<rt>やく</rt></ruby><ruby>1<rt>いち</rt></ruby><ruby>時間<rt>じかん</rt></ruby>後には「<ruby>帰<rt>かえ</rt></ruby>れない<ruby>風呂<rt>ふろ</rt></ruby><ruby>入りたい<rt>はいりたい</rt></ruby>」。<ruby>午後<rt>ごご</rt></ruby>にかけて「<ruby>しんどい<rt>しんどい</rt></ruby>、<ruby>寝<rt>ね</rt></ruby>てない、<ruby>すぐ<rt>すぐ</rt></ruby><ruby>帰<rt>かえ</rt></ruby>る。」「<ruby>たおれそう<rt>たおれそう</rt></ruby>」「<ruby>体調<rt>たいちょう</rt></ruby><ruby>悪い<rt>わるい</rt></ruby>」などの<ruby>メッセージ<rt>めっせーじ</rt></ruby>が<ruby>送<rt>おく</rt></ruby>られてきたという。</p>
+
+<p><ruby>24<rt>にじゅうよっか</rt></ruby>日<ruby>夕<rt>ゆう</rt></ruby>に<ruby>帰宅<rt>きたく</rt></ruby>したが、<ruby>25<rt>にじゅうごにち</rt></ruby>日<ruby>午前<rt>ごぜん</rt></ruby>に<ruby>自宅<rt>じたく</rt></ruby>で<ruby>脳内出血<rt>のうないしゅっけつ</rt></ruby>を<ruby>発症<rt>はっしょう</rt></ruby>。<ruby>26<rt>にじゅうろくにち</rt></ruby>に<ruby>亡くなる<rt>なくなる</rt></ruby>。<ruby>20<rt>にじゅう</rt></ruby>年<ruby>6<rt>ろく</rt></ruby>月には<ruby>公務災害<rt>こうむさいがい</rt></ruby>と<ruby>認定<rt>にんてい</rt></ruby>された。</p>
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+<p><ruby>遺族<rt>いぞく</rt></ruby>側は、<ruby>中野<rt>なかの</rt></ruby>さんが<ruby>市<rt>し</rt></ruby>の<ruby>健康<rt>けんこう</rt></ruby><ruby>診断<rt>しんだん</rt></ruby>で<ruby>高血圧<rt>こうけつあつ</rt></ruby>の<ruby>疑い<rt>うたがい</rt></ruby>が<ruby>指摘<rt>してき</rt></ruby>されていたことを<ruby>踏ま<rt>ふま</rt></ruby>え、<ruby>市<rt>し</rt></ruby>には<ruby>過重<rt>かじゅう</rt></ruby>な<ruby>負荷<rt>ふか</rt></ruby>が<ruby>かから<rt>かから</rt></ruby>ないよう<ruby>勤務<rt>きんむ</rt></ruby>内容や<ruby>勤務<rt>きんむ</rt></ruby><ruby>時間<rt>じかん</rt></ruby>に<ruby>配慮<rt>はいりょ</rt></ruby>する<ruby>義務<rt>ぎむ</rt></ruby>があったのに<ruby>怠<rt>おこた</rt></ruby>った、と<ruby>主張<rt>しゅちょう</rt></ruby>している。</p>
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+<p><ruby>原告<rt>げんこく</rt></ruby>代理人の<ruby>松丸<rt>まつまる</rt></ruby><ruby>正<rt>ただし</rt></ruby>弁護士はこの日の<ruby>会見<rt>かいけん</rt></ruby>で、「<ruby>地方<rt>ちほう</rt></ruby><ruby>公務員<rt>こうむいん</rt></ruby>の<ruby>健康<rt>けんこう</rt></ruby>管理や<ruby>勤務<rt>きんむ</rt></ruby>時間<ruby>管理<rt>かんり</rt></ruby>は<ruby>民間<rt>みんかん</rt></ruby>より<ruby>遅<rt>おく</rt></ruby>れており、<ruby>災害<rt>さいがい</rt></ruby>対応に<ruby>当<rt>あた</rt></ruby>る<ruby>職員<rt>しょくいん</rt></ruby>の<ruby>健康<rt>けんこう</rt></ruby>を<ruby>守<rt>まも</rt></ruby>る<ruby>体制<rt>たいせい</rt></ruby>が<ruby>考<rt>かんが</rt></ruby>えられていない。<ruby>災害<rt>さいがい</rt></ruby>は<ruby>どこでも</ruby><ruby>発生<rt>はっせい</rt></ruby>し、<ruby>地方<rt>ちほう</rt></ruby><ruby>公務員<rt>こうむいん</rt></ruby>全体に<ruby>共通<rt>きょうつう</rt></ruby>した<ruby>問題<rt>もんだい</rt></ruby>だ」と<ruby>指摘<rt>してき</rt></ruby>した。</p>
+
+<p><ruby>市<rt>し</rt></ruby>の<ruby>担当者<rt>たんとうしゃ</rt></ruby>は<ruby>取材<rt>しゅざい</rt></ruby>に「<ruby>訴状<rt>そじょう</rt></ruby>が<ruby>届<rt>とど</rt></ruby>いていないので<ruby>コメント<rt>こめんと</rt></ruby>は<ruby>差<rt>さ</rt></ruby><ruby>し控<rt>ひか</rt></ruby>える」と<ruby>話<rt>はな</rt></ruby>した。</p>
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+<p><ruby>市<rt>し</rt></ruby>によると、<ruby>台風<rt>たいふう</rt></ruby>20<ruby>号<rt>ごう</rt></ruby>によって<ruby>市内<rt>しない</rt></ruby>の<ruby>185<rt>ひゃくはちじゅうご</rt></ruby><ruby>世帯<rt>せたい</rt></ruby><ruby>271<rt>にひゃくななじゅういち</rt></ruby><ruby>人<rt>にん</rt></ruby>が<ruby>避難<rt>ひなん</rt></ruby>。<ruby>住宅<rt>じゅうたく</rt></ruby>など<ruby>112<rt>ひゃくじゅうに</rt></ruby><ruby>軒<rt>けん</rt></ruby>の<ruby>建物<rt>たてもん</rt></ruby>に<ruby>全<rt>ぜん</rt></ruby><ruby>半壊<rt>はんかい</rt></ruby>や<ruby>浸水<rt>しんすい</rt></ruby>などの<ruby>被害<rt>ひがい</rt></ruby>が<ruby>出<rt>で</rt></ruby>たという。（<ruby>伊藤<rt>いとう</rt></ruby><ruby>秀樹<rt>ひでき</rt></ruby>）</p>
+{{< /rawhtml >}}
+
+## Vocabulary
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+
+{{< sortabletable >}}
+
+| Word (Furigana)          | JLPT Level | Part of Speech        | Meaning                          |
+|--------------------------|------------|-----------------------|----------------------------------|
+|[急死](https://jisho.org/search/%E6%80%A5%E6%AD%BB) (きゅうし)| N2         | noun                  | sudden death                     |
+|[対応](https://jisho.org/search/%E5%AF%BE%E5%BF%9C) (たいおう)| N2         | noun/verb (godan)     | response/to respond              |
+|[訴訟](https://jisho.org/search/%E8%A8%B4%E8%A8%9F) (そしょう)| N2         | noun                  | lawsuit                          |
+|[起こす](https://jisho.org/search/%E8%B5%B7%E3%81%93%E3%81%99) (おこす)| N2         | verb (godan)          | to raise/to cause                |
+|[指摘](https://jisho.org/search/%E6%8C%87%E6%91%98) (してき)| N2         | noun/verb (godan)     | indication/to point out          |
+|[就く](https://jisho.org/search/%E5%B0%B1%E3%81%8F) (つく)| N2         | verb (godan)          | to take (a position)            |
+|[防災](https://jisho.org/search/%E9%98%B2%E7%81%BD) (ぼうさい)| N2         | noun                  | disaster prevention              |
+|[接近](https://jisho.org/search/%E6%8E%A5%E8%BF%91) (せっきん)| N2         | noun/verb (godan)     | approach/to approach             |
+|[判断](https://jisho.org/search/%E5%88%A4%E6%96%AD) (はんだん)| N2         | noun/verb (godan)     | judgment/to judge                |
+|[勧告](https://jisho.org/search/%E5%8B%A7%E5%91%8A) (かんこく)| N2         | noun                  | recommendation                   |
+|[悩む](https://jisho.org/search/%E6%82%A9%E3%82%80) (なやむ)| N2         | verb (godan)          | to worry/to be troubled          |
+|[体調](https://jisho.org/search/%E4%BD%93%E8%AA%BF) (たいちょう)| N2         | noun                  | physical condition               |
+|[発症](https://jisho.org/search/%E7%99%BA%E7%97%87) (はっしょう)| N2         | noun/verb (godan)     | onset/to develop (a disease)    |
+|[認定](https://jisho.org/search/%E8%AA%8D%E5%AE%9A) (にんてい)| N2         | noun/verb (godan)     | certification/to certify         |
+|[過重](https://jisho.org/search/%E9%81%8E%E9%87%8D) (かじゅう)| N2         | noun/adjective         | excessive                        |
+|[負荷](https://jisho.org/search/%E8%B2%A0%E8%8D%B7) (ふか)| N2         | noun                  | burden                           |
+|[配慮](https://jisho.org/search/%E9%85%8D%E6%85%AE) (はいりょ)| N2         | noun/verb (godan)     | consideration/to consider        |
+|[体制](https://jisho.org/search/%E4%BD%93%E5%88%B6) (たいせい)| N2         | noun                  | system                           |
+|[発生](https://jisho.org/search/%E7%99%BA%E7%94%9F) (はっせい)| N2         | noun/verb (godan)     | occurrence/to occur              |
+|[指導](https://jisho.org/search/%E6%8C%87%E5%B0%8E) (しどう)| N2         | noun/verb (godan)     | guidance/to guide                |
+|[休息](https://jisho.org/search/%E4%BC%91%E6%81%AF) (きゅうそく)| N2         | noun/verb (godan)     | rest/to rest                    |
+|[仮眠](https://jisho.org/search/%E4%BB%AE%E7%9C%A0) (かみん)| N2         | noun/verb (godan)     | nap/to take a nap               |
+|[受ける](https://jisho.org/search/%E5%8F%97%E3%81%91%E3%82%8B) (うける)| N2         | verb (ichidan)        | to receive                       |
+|[送る](https://jisho.org/search/%E9%80%81%E3%82%8B) (おくる)| N2         | verb (godan)          | to send                          |
+|[指示](https://jisho.org/search/%E6%8C%87%E7%A4%BA) (しじ)| N2         | noun/verb (godan)     | instruction/to instruct          |
+|[直面](https://jisho.org/search/%E7%9B%B4%E9%9D%A2) (ちょくめん)| N2         | noun/verb (godan)     | confrontation/to face            |
+|[重要](https://jisho.org/search/%E9%87%8D%E8%A6%81) (じゅうよう)| N2         | adjective (な)        | important                        |
+|[遅れる](https://jisho.org/search/%E9%81%85%E3%82%8C%E3%82%8B) (おくれる)| N2         | verb (ichidan)        | to be late                       |
+|[受け入れる](https://jisho.org/search/%E5%8F%97%E3%81%91%E5%85%A5%E3%82%8C%E3%82%8B) (うけいれる)| N2         | verb (ichidan)        | to accept                        |
+|[可能](https://jisho.org/search/%E5%8F%AF%E8%83%BD) (かのう)| N2         | adjective (な)        | possible                         |
+|[具体的](https://jisho.org/search/%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84) (ぐたいてき)| N2         | adjective (な)        | concrete                         |
+|[確認](https://jisho.org/search/%E7%A2%BA%E8%AA%8D) (かくにん)| N2         | noun/verb (godan)     | confirmation/to confirm          |
+|[重要視](https://jisho.org/search/%E9%87%8D%E8%A6%81%E8%A6%96) (じゅうようし)| N2         | noun/verb (godan)     | to regard as important           |
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+{{< /sortabletable >}}
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+## Grammar and Sentence Structure
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+1. **Sentence:** 「遺族側の代理人弁護士は、災害対応にあたる地方公務員共通の課題と指摘する。」
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+   **Grammatical Points:**
+   - 「あたる」: This verb means "to be involved in" or "to correspond to." It indicates that the local public servants are engaged in disaster response.
+   - 「共通の課題」: This phrase means "common issue." The use of 「共通」 (common) modifies 「課題」 (issue) to indicate that the issue is shared among local public servants.
+   - 「指摘する」: This verb means "to point out" or "to indicate." It is a transitive verb that requires a direct object, which in this case is the issue being discussed.
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+   **Structure:**
+   - The sentence follows a simple subject-verb-object structure. The subject is 「遺族側の代理人弁護士」 (the lawyer representing the bereaved family), the verb is 「指摘する」 (points out), and the object is 「災害対応にあたる地方公務員共通の課題」 (the common issue of local public servants involved in disaster response).
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+2. **Sentence:** 「中野さんの妻には翌24日午前に「一旦帰ってでなおします。」とLINEメッセージが送られてきたが、約1時間後には「帰れない風呂入りたい」。」
+
+   **Grammatical Points:**
+   - 「送られてきた」: This is the passive form of the verb 「送る」 (to send), indicating that the action was done to the subject (the message was sent to the wife).
+   - 「一旦帰ってでなおします」: This phrase means "I will go home for a moment and then come back." The use of 「一旦」 (for a moment) indicates a temporary action.
+   - 「帰れない」: This is the negative potential form of the verb 「帰る」 (to return), meaning "cannot return."
+
+   **Structure:**
+   - The sentence is complex, consisting of two clauses. The first clause describes the action of the message being sent to the wife, while the second clause presents her response about not being able to return. The conjunction 「が」 (but) connects the two clauses, contrasting the initial intention with the subsequent inability to return.
+
+3. **Sentence:** 「遺族側は、中野さんが市の健康診断で高血圧の疑いが指摘されていたことを踏まえ、市には過重な負荷がかからないよう勤務内容や勤務時間に配慮する義務があったのに怠った、と主張している。」
+
+   **Grammatical Points:**
+   - 「踏まえ」: This is the te-form of the verb 「踏まえる」 (to base on), indicating that the following statement is based on the previous information.
+   - 「過重な負荷がかからないよう」: This phrase means "in order to avoid excessive burden." The use of 「よう」 indicates the purpose of the action.
+   - 「怠った」: This is the past tense of the verb 「怠る」 (to neglect), indicating that the city failed to fulfill its obligation.
+
+   **Structure:**
+   - The sentence is quite long and consists of multiple clauses. The main clause is 「遺族側は…主張している」 (the bereaved family is claiming), which is supported by a subordinate clause that explains the basis of their claim. The structure includes a conditional clause with 「のに」 (although) to express that despite having an obligation, the city neglected it. The use of 「ことを踏まえ」 introduces the reason for their claim.
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+## Quiz
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+Test your comprehension of the article!
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+{{< quiz >}}